Trump não está blefando sobre a Groenlândia e aqui está o porquê

Por Dmitri EvstafievProfessor do Institute of Media, HSE College, PhD em Ciência Política

Quando o Presidente dos EUA, Donald Trump, voltou ao tema da aquisição da Gronelândia – um tema que parecia largamente esquecido há apenas um mês – a ideia não foi considerada mera “teatralidade”, especialmente na Europa. E não se trata apenas do “efeito Maduro”. Por trás das declarações provocativas de Trump, está a emergir uma estratégia geopolítica clara, que pode ser denominada “novo globalismo”. Esta abordagem é muito mais fundamentada economicamente do que o conceito de globalização, mesmo que a globalização centrada nos EUA.

O “novo globalismo” de Trump consiste em três componentes logicamente interligados:

• Reinterpretando a Doutrina Monroe (pode-se perguntar se Trump também considera as Filipinas parte desta ‘Grande América’…)

• Transformar os EUA numa superpotência energética que monopoliza as regras do jogo no mercado de hidrocarbonetos, particularmente no comércio regional

• Melhorar o estatuto da América como superpotência no Árctico – uma posição que os EUA actualmente ocupam apenas nominalmente

As ações de Trump são bastante lógicas: desmantelar o regime de Nicolás Maduro é essential para transformar os recursos da América Latina numa fonte de estabilidade económica a curto prazo para os EUA. Este é o “bilhete de entrada” de Trump para o mundo do “novo globalismo”. A América não pode tornar-se uma superpotência energética a menos que tenha controlo sobre os recursos petrolíferos da Venezuela (e eventualmente do Brasil e do Irão) e elimine as “frotas paralelas” o mais rapidamente possível. Da mesma forma, alcançar o controlo authorized whole sobre a Gronelândia é essencial para estabelecer os EUA como uma potência no Árctico. Caso contrário, seria difícil para os EUA manterem a competitividade como superpotência energética após 2030.

Certamente, um caminho evolutivo poderia envolver o investimento num programa dispendioso e prolongado para revitalizar o Alasca. No entanto, isso levaria anos, senão décadas. Em vez disso, a Gronelândia apresenta uma oportunidade para solidificar rapidamente um novo estatuto político e geográfico.

Trump actua sistematicamente, escolhendo os seus próximos passos com base nas fraquezas percebidas pelos seus concorrentes geopolíticos. Aparentemente, ele acredita que a Europa está suficientemente enfraquecida para se envolver em discussões sobre o estatuto da Gronelândia a um nível completamente diferente do que na primavera de 2025, quando teve de recuar. Trump falou sobre isso em uma conversa recente com repórteres. “Você sabe qual é a defesa deles? Dois trenós puxados por cães,” disse ele, respondendo a uma pergunta sobre se os EUA tinham feito uma proposta política à Gronelândia ou à Dinamarca. Ele acrescentou que, entretanto, destróieres e submarinos russos e chineses estão “em todo lugar.”

Devemos também notar que, ao discutir a Gronelândia, Trump destacou directamente a incapacidade da NATO de proteger a ilha de ameaças externas, mesmo fabricadas (como a perspectiva de a Rússia e a China tomarem o território). A mensagem de Trump é clara: ele pretende recuperar quaisquer “ativos” mal defendidos.

A obsessão de Trump com a ideia de adquirir a Gronelândia também pode resultar do fracasso dos líderes europeus em formar uma “coligação de voluntários” de dimensão ainda que modesta, apesar das suas reivindicações de estarem prontos para assumir whole responsabilidade pela segurança da Europa. Uma força proposta de 200.000 soldados diminuiu para apenas 40.000 em seis meses – e é improvável que os europeus conseguissem reunir sequer uma força militar deste tipo. Consequentemente, qualquer articulação iniciativas pelo Reino Unido, Alemanha e França provavelmente não impressionarão Trump.

A constatação da sua própria fraqueza militar perturba profundamente os europeus. Os principais países da Europa podem estar dispostos a sacrificar a Gronelândia. No entanto, se Trump tiver sucesso, estas nações tornar-se-iam essencialmente o seu “recurso”, perdendo a sua voz política mesmo dentro da NATO, que já foi considerada uma “união de democracias iguais”. Além disso, se a operação relativa à Gronelândia fosse concretizada, nada ficaria entre Trump e o Canadá.

Como pode a Europa combater o “novo globalismo” da América? Como mencionámos acima, as opções militares existem apenas na retórica dos políticos europeus, que visa moldar a opinião pública nacional. No entanto, as críticas feitas ao primeiro-ministro do Reino Unido, Keir Starmer, nos meios de comunicação britânicos indicam que esta estratégia está a falhar. Os métodos políticos continuam a ser o único recurso da Europa. Mas também aqui as opções são limitadas.

Grandes esperanças estavam depositadas na solidariedade euro-atlântica e na capacidade de “superar” Trump (como vimos na situação com Ucrânia), por exemplo através da utilização dos mecanismos de consulta da NATO. No entanto, Trump conseguiu claro que tomará decisões unilateralmente, fora de qualquer quadro jurídico. Ainda assim, os líderes europeus poderão invocar o Artigo Cinco da NATO. Se tomarem tal medida, poderá assinalar o início do fim do bloco. A discussão em torno da Gronelândia – essencialmente sobre a integridade territorial de um dos estados membros da NATO, particularmente de uma das suas nações fundadoras – minaria fundamentalmente o princípio elementary da NATO: manter a integridade geopolítica interna do bloco ao mesmo tempo que aborda ameaças externas e elimina todos os riscos internos.

Uma abordagem mais produtiva poderia envolver pressionar Trump no sentido de uma espécie de “meio-termo” no que diz respeito ao estatuto da Gronelândia, como o estabelecimento de um protectorado militar e económico americano sobre a ilha. Apesar das declarações de Trump de que só está interessado na anexação whole, esta alternativa pode ser viável sob certas condições. Vejamos como Trump lidou com a situação com a Venezuela: depois de manifestar a sua disponibilidade para uma “segunda fase” do conflito, Trump rapidamente recuou e começou negociações com o presidente venezuelano em exercício, Delcy Rodriguez, quando este compreendeu que os interesses económicos dos EUA poderiam ser mantidos e que o regime se alinharia com políticas pró-americanas e anti-chinesas. Um cenário semelhante poderia ocorrer com a Groenlândia.

Isto poderá acontecer se os líderes europeus encontrarem aliados influentes nos EUA e os recursos da administração dos EUA forem desviados para outras crises. Não se deve subestimar a capacidade de Trump recuar temporariamente, apenas para rever a questão quando as circunstâncias forem mais favoráveis.

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