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A administração do presidente Donald Trump lançou formalmente esta semana a segunda fase do seu plano para acabar com a guerra entre Israel e o Hamas, passando de um quadro de cessar-fogo para uma fase política e de segurança pós-cessar-fogo para Gaza. O anúncio levantou imediatamente uma questão central que agora domina a análise dos especialistas: quem irá realmente desarmar o Hamas.
O enviado especial dos EUA para o Médio Oriente, Steve Witkoff, anunciou quarta-feira que a segunda fase está em curso, descrevendo-a como uma transição “do cessar-fogo para a desmilitarização, governação tecnocrática e reconstrução”. Ele alertou que o Hamas deve cumprir integralmente as suas obrigações nos termos do acordo, incluindo o retorno imediato do último refém israelense falecido.
“Os EUA esperam que o Hamas cumpra integralmente as suas obrigações, incluindo o retorno imediato do último refém falecido”, escreveu Witkoff no X. “O não cumprimento disso trará consequências graves”.
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O enviado especial dos EUA para o Oriente Médio, Steve Witkoff, agradece os aplausos dos membros do parlamento israelense, o Knesset, em Jerusalém, em 13 de outubro de 2025. (Saul Loeb/POOL/AFP=by way of Getty Photographs)
O presidente Donald Trump reforçou o anúncio da administração na quinta-feira, escrevendo no Reality Social que os Estados Unidos tinham “entrado OFICIALMENTE na próxima fase do Plano de Paz de 20 Pontos de Gaza”, após as observações de Witkoff. Trump disse que desde o cessar-fogo, a sua equipa ajudou a entregar “NÍVEIS RECORDES de ajuda humanitária a Gaza, alcançando civis a uma velocidade e escala HISTÓRICAS”, acrescentando que “até as Nações Unidas reconheceram esta conquista como SEM PRECEDENTES”.
Trump escreveu que estes desenvolvimentos “prepararam o terreno para esta próxima fase”, que, segundo ele, incluiria o apoio a um governo tecnocrata palestiniano recém-nomeado, o Comité Nacional para a Administração de Gaza, para governar o território durante um período de transição. Trump descreveu-se como presidente do Conselho da Paz e disse que o comité seria apoiado pelo alto representante do conselho.
Trump voltou a alertar que o Hamas deve “honrar IMEDIATAMENTE os seus compromissos, incluindo o regresso do corpo ultimate a Israel, e proceder sem demora à desmilitarização whole”, acrescentando: “Eles podem fazer isto da maneira mais fácil ou da maneira mais difícil”. Trump concluiu a postagem dizendo: “O povo de Gaza já sofreu o suficiente. A hora é AGORA. PAZ ATRAVÉS DA FORÇA.”
A nova fase prevê o estabelecimento de uma administração palestiniana tecnocrática de transição em Gaza, enquanto os Estados Unidos trabalham com o Egipto e outros parceiros regionais para garantir o cumprimento e a estabilidade. No entanto, o anúncio ofereceu poucos detalhes operacionais, especialmente sobre a forma como o Hamas seria desarmado após mais de duas décadas de controlo militar no enclave.
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Palestinos abrem caminho com seus pertences enquanto fogem de suas casas após ataques aéreos israelenses no norte da Faixa de Gaza, em 16 de maio de 2025. (Mahmoud Issa/Reuters)
França apoia cessar-fogo, ajuda e desmilitarização a longo prazo
Numa entrevista exclusiva à Fox Information Digital, Jérôme Bonnafont, embaixador da França nas Nações Unidas, classificou o cessar-fogo como uma “conquista incrível” e disse que a segunda fase poderia ajudar a estabelecer as bases para a paz sem o Hamas.
“O plano Trump estabelece um cessar-fogo, o que é uma conquista incrível”, disse Bonnafont. “Tem que haver uma reabertura massiva da ajuda humanitária e isso será anunciado dentro de alguns dias”.
Ele disse que a próxima etapa inclui uma força de estabilização internacional que apoiaria a reconstrução e contribuiria para o desarmamento do Hamas.
“Isso ajudaria a desarmar o Hamas e ajudaria a Autoridade Palestina a retornar e a reiniciar democraticamente a gestão de Gaza como parte do território palestino”, disse ele.
Bonnafont enfatizou que a França vê a segurança de Israel como uma prioridade, particularmente face às ameaças regionais. “Sempre estivemos do lado de Israel quando se trata, por exemplo, das ameaças do Irão à existência de Israel”, disse ele.
Ao mesmo tempo, disse que a França acredita que a segurança a longo prazo depende da criação de um Estado palestiniano desmilitarizado que viva em paz com Israel. “Acreditamos que a segurança para Israel a longo prazo vem com a criação da Palestina”, disse Bonnafont. “Uma Palestina que tem de ser independente, mas desmilitarizada e em paz com Israel.”
As Nações Unidas também saudaram o anúncio da segunda fase, chamando-a de “um passo importante”, ao mesmo tempo que enfatizaram a adesão ao direito internacional e às resoluções existentes da ONU.
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Edifícios destruídos são retratados no oeste de Beit Lahia, no norte da Faixa de Gaza, em 11 de fevereiro de 2025. (Bashar Taleb/AFP by way of Getty Photographs)
Um plano avança, mas o problema mais difícil permanece
Os analistas de segurança israelitas e norte-americanos concordam amplamente que a segunda fase não pode ter sucesso sem abordar as armas e o poder coercivo do Hamas.
Avner Golov, vice-presidente do instituto político israelense Thoughts Israel, disse à Fox Information Digital que “o desafio central é a desmilitarização do Hamas”, disse Golov. “Os únicos actores verdadeiramente dispostos a desmantelar as capacidades militares do Hamas são os israelitas, e enquanto o Hamas permanecer armado, não deverá haver reconstrução nem retirada das FDI da precise linha defensiva.”
“No ultimate, deve haver uma ameaça militar credível das FDI contra o Hamas”, disse ele. “Sem tal ameaça, não vejo qualquer possibilidade de o Hamas se desarmar voluntariamente.”
Golov também apontou para o que descreveu como uma lacuna entre os compromissos diplomáticos e a acção dos actores regionais. “O teste principal é a Turquia e o Catar”, disse ele. “Eles assinaram um documento comprometendo-se com o desarmamento do Hamas, mas desde então não demonstraram um compromisso actual com a sua implementação.”
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O presidente Donald Trump e o presidente egípcio Abdel Fattah el-Sisi seguram o acordo assinado da primeira fase do cessar-fogo em Gaza entre Israel e o Hamas, em Sharm El-Sheikh, Egito, em 13 de outubro de 2025. (Evelyn Hockstein/Reuters)
Reconstrução sem segurança vista como irrealista
Jonathan Ruhe, bolseiro de Estratégia Americana no Instituto Judaico para a Segurança Nacional da América (JINSA), argumentou que a fase dois apresenta um quadro de reconstrução detalhado, mas evita a decisão politicamente mais difícil.
“O plano de paz oferece um quadro detalhado para a reconstrução de Gaza e a promoção de uma melhor governação”, disse Ruhe. “Mas silencia sobre ‘quem’ e ‘como’ de desarmar o Hamas.”
“Enquanto o Hamas puder interromper a distribuição de ajuda, intimidar e matar os habitantes de Gaza que querem um futuro melhor, e ameaçar uma nova guerra com Israel, o investimento internacional na reconstrução e reforma será próximo de zero”, disse ele.
Embora o plano de Trump exija que o Hamas se desarme voluntariamente, Ruhe também disse que o Hamas tem poucos motivos para fazê-lo. “O Hamas recusa porque pensa que ganhou a guerra”, disse ele. “Agora há uma necessidade urgente de decidir quem irá desarmar o Hamas à força.”
Ruhe observou que uma resolução do Conselho de Segurança da ONU autoriza uma Força Internacional de Estabilização a desarmar o Hamas, mas disse que nenhum país está disposto a colocar tropas nessa função. Em vez disso, ele disse que o plano de Trump descreve uma missão mais limitada para as forças internacionais, focada na proteção dos locais de ajuda e na prevenção do reabastecimento do Hamas.
“Trump e Netanyahu disseram que Israel poderia ter que desarmar o Hamas”, disse Ruhe. “Mas as forças terrestres das FDI precisam de descansar e reabilitar-se depois de dois anos de combates extenuantes, e uma grande ofensiva corre o risco de explodir a coligação internacional necessária para a segunda fase.”
Ele sugeriu que empreiteiros militares privados bem avaliados, supervisionados por autoridades de segurança dos EUA e não pelo Comando Central dos EUA, poderiam desempenhar um papel, embora reconhecesse que tal medida envolveria “combates duros”.
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As FDI anunciaram que, como parte do acordo de cessar-fogo e de acordo com a directiva do escalão político, as tropas das FDI sob o Comando Sul começaram a marcar a Linha Amarela na Faixa de Gaza para estabelecer clareza táctica no terreno. (IDF)
Uma janela estreitando
Apesar do impulso diplomático, analistas entrevistados pela Fox Information Digital alertaram que o tempo pode estar contrariando o plano. “O establishment favorece o Hamas à medida que continua a reforçar o seu controlo sobre a sua metade de Gaza”, disse Ruhe. “Anunciar o Conselho de Paz serve importantes propósitos diplomáticos, mas não significará muito no terreno, a menos e até que o Hamas seja desarmado.”
Golov repetiu essa avaliação. “Enquanto o Hamas permanecer armado, não deverá haver reconstrução nem retirada das FDI da atual linha defensiva”, disse ele.
