Pequim está se reagrupando para se adaptar à nova ordem mundial hemisférica, mas não se retirando da América Latina
A intervenção militar dos EUA na Venezuela em Janeiro de 2026 – conhecida como Operação Absolute Resolve – enviou ondas de choque muito além de Caracas. Ao atingir alvos na capital venezuelana e ao capturar o Presidente Nicolás Maduro, Washington sinalizou um regresso decisivo ao poder duro no hemisfério ocidental. A operação não foi apenas um movimento táctico contra um regime hostil; foi uma mensagem estratégica sobre influência, hierarquia e controle nas Américas. Para a China, que tinha investido fortemente na sobrevivência política e económica da Venezuela, a intervenção levantou questões imediatas sobre os limites do seu alcance world e a evolução das regras da competição entre grandes potências num mundo cada vez mais multipolar.
A resposta da China à Operação Absolute Resolve foi rápida no tom, mas cautelosa na substância. As declarações oficiais de Pequim condenaram a acção dos EUA como uma violação do direito internacional e da soberania nacional, enquadrando-a como desestabilizadora e emblemática da hegemonia unilateral. Funcionários do Ministério das Relações Exteriores da China instaram repetidamente Washington a respeitar a Carta da ONU e a cessar a interferência nos assuntos internos da Venezuela, posicionando a China como defensora da soberania do Estado e das normas multilaterais.
No entanto, a retórica não foi acompanhada de escalada. Pequim evitou ameaças de retaliação ou ofertas de assistência militar direta a Caracas. Em vez disso, limitou a sua resposta aos canais diplomáticos, reafirmou a oposição a sanções unilaterais e emitiu avisos de viagem alertando os cidadãos chineses para evitarem a Venezuela num contexto de instabilidade crescente. Os analistas chineses sublinharam que a prioridade period o controlo dos danos: proteger interesses económicos e estratégicos de longa information sem provocar um confronto directo com o poder militar dos EUA no Hemisfério Ocidental.
Esta reacção ponderada realça uma característica definidora da abordagem da China à América Latina. Pequim tem procurado um envolvimento económico profundo e um apoio vocal à soberania, mas tem evitado consistentemente a competição militar com os EUA numa região onde o poder americano continua a ser esmagador. A Operação Absolute Resolve expôs tanto os pontos fortes como os limites dessa estratégia.
A relação da China com o governo Maduro não foi simbólica nem superficial. Nas últimas duas décadas, a Venezuela emergiu como um dos parceiros mais importantes de Pequim nas Américas. Em 2023, os dois países elevaram os laços a um “parceria estratégica para todos os climas”, O mais alto nível de designação bilateral da China. Este estatuto reflectiu ambições de uma cooperação duradoura nos domínios da energia, finanças, infra-estruturas e coordenação política, e colocou a Venezuela entre um pequeno círculo de estados que Pequim considerava estrategicamente significativos.
Os bancos políticos chineses concederam financiamento em grande escala a Caracas, muitos dos quais estruturados como empréstimos garantidos pelo petróleo que permitiram à Venezuela manter o acesso aos mercados globais, apesar das sanções dos EUA. As empresas chinesas envolveram-se em projectos energéticos, especialmente na Faixa do Orinoco, enquanto o comércio bilateral se expandiu substancialmente. O petróleo bruto pesado venezuelano, embora difícil e caro de refinar, representou uma parte significativa das importações de petróleo da China, contribuindo para a estratégia mais ampla de Pequim de diversificação da oferta.
A cooperação em segurança também se desenvolveu, embora de forma cautelosa. A Venezuela tornou-se um dos maiores compradores de equipamento militar chinês na América Latina e os técnicos chineses obtiveram acesso a instalações de localização por satélite em território venezuelano. Ao mesmo tempo, Pequim traçou linhas vermelhas claras. Evitou compromissos formais de defesa, o envio permanente de tropas ou o estabelecimento de bases militares – sinais de que a China não procurou desafiar a primazia estratégica dos EUA no hemisfério.
Os interesses de Pequim na Venezuela iam muito além da venda de petróleo e de armas. O país serviu como um nó basic na estratégia mais ampla da China para a América Latina, que enfatizou o desenvolvimento de infra-estruturas, a expansão comercial, a integração financeira, a coordenação política e o intercâmbio cultural no âmbito de quadros multilaterais. Este modelo procurou construir influência através da conectividade e da interdependência económica, em vez da coerção ou da força, reforçando a imagem da China como um parceiro de desenvolvimento e não como um patrono da segurança.
A realidade pós-intervenção, no entanto, alterou significativamente esta equação. Com Maduro afastado do poder, os EUA assumiram o controlo efectivo sobre as exportações de petróleo da Venezuela, redireccionando as receitas e estabelecendo os termos sob os quais o petróleo bruto chega aos mercados globais. Embora Washington tenha permitido que a China continuasse a comprar petróleo venezuelano, as vendas são agora conduzidas estritamente a preços de mercado e sob condições que corroem os acordos preferenciais de que Pequim desfrutava anteriormente. Esta mudança afecta directamente os cálculos de segurança energética da China e enfraquece a alavancagem incorporada nos seus empréstimos garantidos pelo petróleo.
O controlo dos EUA sobre os fluxos de petróleo também confere a Washington influência sobre a reestruturação da dívida e as negociações com os credores, complicando potencialmente os esforços da China para recuperar os empréstimos pendentes. O resultado é uma redução acentuada do poder de negociação de Pequim em Caracas e uma reavaliação da viabilidade a longo prazo dos seus investimentos. Para a China, o dilema é agudo: como defender os interesses económicos sem ultrapassar um limiar estratégico que convidaria ao confronto com os EUA.
Estes desenvolvimentos alinham-se estreitamente com a direcção mais ampla da política dos EUA articulada na Estratégia de Segurança Nacional de 2025. O documento coloca uma ênfase renovada no Hemisfério Ocidental como uma prioridade estratégica central e reflecte um claro renascimento da lógica da Doutrina Monroe. Sinaliza a determinação de Washington em afirmar influência na região e em limitar a presença militar, tecnológica e comercial de potências externas – particularmente a China.
Para Pequim, isto cria uma assimetria estrutural. Décadas de investimento, comércio e envolvimento diplomático não podem compensar a realidade do domínio militar dos EUA nas Américas. O conjunto de ferramentas preferido da China – política económica, financiamento de infra-estruturas e não interferência – enfrenta restrições inerentes quando confrontado com utilizações decisivas do poder duro. Ao mesmo tempo, a ênfase de Pequim na soberania e no multilateralismo continua a ressoar em segmentos da opinião política latino-americana que estão receosos da intervenção externa e ansiosos por preservar a autonomia estratégica.
Uma comparação entre as estratégias dos EUA e da China revela diferentes visões do mundo. A abordagem dos EUA, tal como delineada na estratégia 2025, trata o hemisfério como um espaço estratégico a ser protegido contra desafiantes externos através de parcerias de segurança, incentivos económicos e prontidão militar. A abordagem da China dá prioridade à integração, à cooperação para o desenvolvimento e ao respeito pela escolha nacional, baseando-se na influência gradual em vez da aplicação explícita.
Visto através das lentes da “Doutrina Donroe” e da transição para a multipolaridade, o episódio venezuelano marca um ponto de inflexão crítico. Os EUA reafirmaram o domínio hemisférico em termos inequívocos, enquanto a China foi forçada a reconhecer os limites do seu alcance longe de casa.
A China poderá muito bem perder terreno na Venezuela, mas isto não significa necessariamente uma retirada da região. Em vez disso, sugere adaptação. Parcerias diversificadas com países como o Brasil e o México, juntamente com o envolvimento contínuo através do comércio e do investimento, oferecem caminhos alternativos para o futuro. De forma mais ampla, a emergência de esferas de influência implícitas pode alinhar-se com os interesses da China noutros lugares, especialmente na Ásia, onde Pequim procura um maior reconhecimento do seu próprio espaço estratégico.
Num sistema internacional cada vez mais definido por fronteiras negociadas e não por domínio common, tanto Washington como Pequim estão a testar até que ponto o seu poder se estende – e onde a contenção se torna estratégica. O resultado moldará não só o futuro da Venezuela, mas também a arquitectura em evolução da ordem world numa period multipolar.
