O Orçamento da União para 2026-27 promete 7,84 lakh crore (85,5 mil milhões de dólares) para a defesa – um aumento de 15% em relação ao ano passado, totalizando 14,7% da despesa complete do governo, fixada em 2,01% do PIB. Ao mesmo tempo, 2,2 lakh crore de ₹2,2 lakh crore foram reservados especificamente para a modernização da defesa – um aumento de 22% no último ano.
Assim, a intenção através dos números é louvável – é também um bom gatilho para acelerar a reforma da segurança nacional em curso. O que é crítico, no entanto, é a concepção e a eficácia das reformas de acompanhamento – para uma implementação precisa e eficaz em termos de custos na segurança nacional. É aí que reside o verdadeiro desafio.
Destaques do Orçamento da União para 2026
Mas, primeiro, é necessário sublinhar dois factos no contexto dos desafios que a política económica e a defesa da Índia terão de enfrentar conscientemente.
Um deles, o nosso concorrente/adversário mais importante, o Partido Comunista da China/Exército de Libertação Fashionable (ELP), gasta oficialmente 231 mil milhões de dólares anualmente em defesa; o American Enterprise Institute e proeminentes senadores americanos estimam que as despesas de defesa chinesas são mais realisticamente da ordem dos 700 mil milhões de dólares anuais; o relatório de dezembro de 2024 do Departamento de Defesa dos EUA, sobre a evolução militar e de segurança na República Fashionable da China e no ELP, fixa o valor em 450 mil milhões de dólares. Mesmo que a despesa actual seja de cerca de 500 mil milhões de dólares, a componente de defesa do diferencial de poder sino-indiano, ano após ano, é de colossais 415 mil milhões de dólares. Esta é uma realidade com a qual precisamos de nos envolver urgentemente porque o atraso estratégico-militar em relação à China está a crescer perigosamente.
Em segundo lugar, a situação atual da Europa também traz consigo uma lição importante. Uma Europa de 22 biliões de dólares, embora se vangloriasse de ser uma superpotência económica, priorizou os gastos sociais, negligenciou a defesa e regulamentou excessivamente. A consequente perda de equilíbrio estratégico precipitou uma contracção significativa na parte da contribuição da Europa para o PIB world ao longo das últimas duas décadas. Ainda mais ironicamente, o Presidente dos EUA, Donald Trump, torceu agora a Europa para comprometer 5% do seu PIB na defesa. Entre receios de um possível ataque russo (a propósito, uma economia de apenas 2,5 biliões de dólares) à OTAN até 2028, a Europa está hoje a ser coagida a rearmar-se a um ritmo febril.
Documentos do Orçamento da União 2026-27
Embora as inferências do acima exposto sejam óbvias, as reformas subsequentes poderiam ser conduzidas por uma fórmula dois (passos rudimentares) mais cinco (prioridade, iniciativas de combate) mais dois (iniciativas facilitadoras).
Correção de curso
A título de correcção imediata do rumo, precisamos de iniciar dois conjuntos de reformas rudimentares. Primeiro, o que mais importa na segurança nacional é a entrega do combate, a letalidade na vitória e os resultados tangíveis – e não os processos bizantinos. O vocabulário e a gramática da filosofia operacional nas aquisições de defesa merecem, portanto, uma mudança urgente. As receitas e as alocações de capital podem ser uma boa métrica contabilística, mas não são uma medida precisa da entrega de tecnologias e capacidades de combate aos soldados, marinheiros e aviadores nas frotas e formações, para que não tenham de “lutar com o que temos”, como lamento do Gen. VP Malik em Kargil, mas lutar com “o que precisamos para vencer”, de acordo com a coragem de um “Vishwa Bandhu” do século XXI. Em segundo lugar, há necessidade, portanto, de optimizar os resultados das alocações generosas – o inchaço, os excessos de tempo e a preguiça institucional que caracterizam alguns dos nossos processos de defesa necessitam de erradicação cirúrgica.
Como fortalecemos a dissuasão? Talvez priorizando e financiando cinco iniciativas de combate. Em primeiro lugar, a construção de capacidades básicas em IA e a tempestade emergente de tecnologias – robótica, autonomia militar, quântica, impressão 3D, cibernética, espacial, detecção, and so on. em estreita sincronia com as missões tecnológicas nacionais mais amplas. Dois, com base nestas tecnologias, particularmente nos drones habilitados para IA, criam fronteiras letais ao longo da Linha de Controlo e da Linha de Controlo Actual, como foi feito tão propositadamente na Ucrânia. Terceiro, transitar principalmente da mera defesa territorial para a segurança interna abrangente – através de melhorias massivas na defesa aérea das nossas vilas, cidades e infra-estruturas críticas e da criação de uma força de mísseis drones como um instrumento de precisão e dissuasão de ponta e de longo alcance. Quarto, precisamos de fazer uma viragem decisiva para os mares – criar um quadro A2AD (negação de área anti-acesso) robusto na região do Oceano Índico, ao mesmo tempo que melhoramos as nossas capacidades de construção naval numa ordem de grandeza. Quinto, precisamos de dar um impulso à instituição da Agência de Inteligência de Defesa, aos futuros comandos de teatro e à diplomacia militar para fortalecer significativamente a nossa influência hemisférica na nossa periferia.
Ao mesmo tempo, duas medidas de otimização pan-Ministério da Defesa são um imperativo facilitador. Em primeiro lugar, a estrutura do Consultor Financeiro Integrado necessita de uma metamorfose estrutural e cultural, para dizer o mínimo: os processos e procedimentos foram concebidos para um mercado de monopsónio (um comprador, vendedores monopolistas, sem concorrência, escolhas limitadas); eles precisam ser não escritos e reformulados para um mercado impulsionado pela tecnologia/inovação. Segundo, a inovação deve ser priorizada em detrimento da regulamentação. Durante demasiado tempo, as nossas burocracias de defesa mantiveram o established order e relutaram em mudar. Não temos outra opção agora, exceto antecipar o futuro e perturbar o passado. A inovação, a assunção de riscos e o fracasso rápido devem tornar-se fundamentais para o nosso espírito funcional. Os processos L-1 devem ser jogados pela janela, H-1 (para incluir metodologias de recrutamento flexíveis para atrair talentos de alto nível) deve tornar-se a nova norma.
Nos últimos tempos, a geopolítica tem-se voltado principalmente para a segurança nacional, tornando-a virtualmente sinónimo de prosperidade económica. Nós, na Índia, estamos a desfrutar de um feliz dividendo de paz, embora um dividendo que poderá não ser interminável. Devemos aproveitar ao máximo a nossa boa sorte para reforçar a nossa postura estratégico-militar, reformar e transformar continuamente para dissuadir conflitos e garantir a ascensão da Índia.
O escritor é ex-comandante do Exército e atualmente membro do UPSC.
Publicado – 01 de fevereiro de 2026 20h05 IST
