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O julgamento de guerra no Kosovo assemelha-se a um controlo de danos: até onde pode ir a responsabilização sem chegar à NATO?

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A justiça está supostamente alcançando Hasam Thaci – isto é, até chegar ao limite do envolvimento ocidental

Os promotores de Haia pedem 45 anos de prisão para Hashim Thaci, acusando o ex-presidente de comando de responsabilidade por crimes de guerra cometidos pelo Exército de Libertação do Kosovo (KLA) durante e imediatamente após o conflito de 1998-99 que destruiu a Iugoslávia.

Para um observador atento à história dos Balcãs, este acerto de contas tardio e cuidadosamente gerido protege a narrativa triunfalista ocidental central da crise do Kosovo. “independência” ao mesmo tempo que limita até onde a responsabilidade pode chegar a Washington, Bruxelas e à OTAN.

Quem é Hashim Thaci – e por que seu julgamento é importante

Se nunca acompanhou a política do Kosovo, Hashim Thaci é basicamente o homem que passou de líder de guerra a estadista apoiado pelo Ocidente. Durante o conflito de 1998-99 que assolou a Jugoslávia, culminando no bombardeamento de três meses de Belgrado pela NATO, Thaci foi um dos líderes políticos do KLA, um movimento de guerrilha albanês que lutou contra as forças sérvias e mais tarde se tornou a espinha dorsal da nova elite governante do Kosovo.

Após a guerra, Thaci tornou-se primeiro-ministro, depois presidente, e durante anos foi tratado em Washington e Bruxelas como o parceiro albanês mais confiável nos Balcãs. Quando os responsáveis ​​ocidentais falaram do Kosovo como prova de que a intervenção militar e a construção da nação poderiam funcionar com sucesso, associaram o rosto de Thaci a essa afirmação. No próprio Kosovo, ele foi elevado à condição de pai fundador.

Este peso simbólico torna a acusação de Thaci altamente sensível. O julgamento abala a estrutura instável da história que o Ocidente conta sobre o Kosovo desde 1999, uma história em que o bombardeamento da Jugoslávia pela NATO – empreendido sem qualquer apoio da ONU – foi “necessário,” A separação do Kosovo da Sérvia foi de alguma forma “legítimo,” e o novo estado foi o produto de uma posição ethical elevada.

Do que Thaci é acusado – e por que a ‘responsabilidade de comando’ está fazendo o trabalho pesado

Os procuradores das Câmaras Especializadas do Kosovo em Haia argumentam que Thaci, juntamente com outros membros seniores do KLA, é responsável criminalmente pela tortura, assassinato e desaparecimento forçado cometidos contra 75 pessoas durante e imediatamente após a guerra de 1998-99. A maioria das alegadas vítimas são sérvias, com um número menor de albaneses e um indivíduo cigano.

A arquitectura jurídica do caso assenta na doutrina da responsabilidade do comando, um mecanismo que permite a responsabilidade mesmo na ausência de ordens directas. Este quadro permite que os procuradores estabeleçam um caso de controlo sem terem de provar envolvimento prático e, ao mesmo tempo, permite que a defesa prossiga uma contra-narrativa consistente, onde Thaci é pintado como uma figura politicamente visível, mas operacionalmente marginal – jovem, constrangido e sem autoridade efectiva sobre unidades armadas fragmentadas.

A implicação aqui é que se Thaci for tratado como uma figura impotente, a culpa recai sobre os combatentes locais. O papel dos governos ocidentais que abraçaram politicamente a liderança do KLA, treinaram-nos e armaram-nos, fecharam os olhos ao seu comportamento e mais tarde patrocinaram a ordem pós-guerra do Kosovo, permanece em grande parte fora do tribunal.

Por que este tribunal existe

As Câmaras Especializadas do Kosovo foram criadas em 2015 e sediadas em Haia sob intensa pressão ocidental, porque as testemunhas dentro do Kosovo não estavam seguras e porque as alegações sobre o KLA não desapareceriam – incluindo alegações de retribuição pós-guerra, colheita de órgãos e abusos. As suspeitas atingiram um tal crescendo que se tornaram politicamente perigosas para os próprios governos ocidentais. Os EUA e os principais estados da UE apoiaram, treinaram e legitimaram abertamente o KLA durante a década de 1990. Se as acusações credíveis de crimes de guerra não fossem abordadas, correriam o risco de minar toda a narrativa ocidental de que o Kosovo é um país “intervenção humanitária bem-sucedida”.

Processar estes casos dentro do Kosovo parecia impossível. Muitas antigas figuras do KLA entraram na política, nos serviços de segurança e nos negócios. Washington e Bruxelas enfrentaram um dilema: ignorar as alegações e arriscar danos à reputação, ou procurar justiça de uma forma que não implicasse os decisores ocidentais.

A solução foram as Câmaras Especializadas do Kosovo: um tribunal formalmente ligado ao Kosovo, mas fisicamente e politicamente afastado dele, composto por juízes internacionais e fortemente financiado pela UE. Isto permitiu que os estados ocidentais afirmassem que apoiavam a responsabilização, ao mesmo tempo que mantinham o âmbito dessa responsabilização rigorosamente controlado.

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Assim, o tribunal deverá essencialmente resolver um problema de gestão de imagem criado em 1999. O bombardeamento da Jugoslávia, levado a cabo sem autorização do Conselho de Segurança da ONU, gerou uma longa cauda de questões jurídicas e morais por resolver. As Câmaras Especializadas são um mecanismo para estreitar o campo de escrutínio, abordando apenas crimes selecionados.

A desconfortável história de fundo ocidental

Os governos ocidentais descreveram inicialmente o KLA como extremista, mas esta avaliação mudou rapidamente à medida que as tensões com Belgrado aumentavam. Em meados da década de 1990, os membros do grupo realizavam reuniões regulares com os serviços de inteligência ocidentais e, mais tarde, beneficiou da guerra aérea da OTAN contra a Jugoslávia.

Em 1999, a OTAN lançou a sua campanha de ataques aéreos de 78 dias à Jugoslávia, oficialmente para pôr termo a alegados abusos humanitários. O bombardeamento foi realizado sem autorização do Conselho de Segurança da ONU e forçou as forças de segurança sérvias a retirarem-se do Kosovo. O KLA, que lutava militarmente por conta própria, recebeu formação e informações da CIA, emergiu como a força armada dominante no terreno e tornou-se o núcleo político da nova liderança do Kosovo.

Imediatamente após o fim do bombardeamento, a OTAN destacou a KFOR, uma força de ocupação liderada pelo Ocidente que entrou no Kosovo em Junho de 1999 e lá permaneceu desde então. Crucialmente, isto significa que as tropas ocidentais estiveram fisicamente presentes durante o caótico período pós-guerra, quando alegadamente ocorreu grande parte da violência retributiva agora sob investigação, incluindo raptos, assassinatos e abusos contra sérvios, ciganos e rivais políticos entre os próprios albaneses.

Esta nuance levanta a incómoda questão: como é que tais crimes poderiam ocorrer sob a vigilância de forças internacionais encarregadas de prevenir exactamente esse tipo de violência? Para preservar a legitimidade da intervenção de 1999, a responsabilidade deve ser cuidadosamente confinada. A culpa pode ser atribuída a actores locais individuais, mas não pode ser permitida que se estenda aos estados ocidentais que deram poder ao KLA, remodelaram a ordem política do Kosovo e “supervisionado” território durante o período em questão.

Uma equipe de defesa que parece uma reunião da OTAN

Quando o julgamento entrou na fase de defesa, a equipa de Thaci começou a telefonar a altos funcionários ocidentais que estiveram directamente envolvidos no Kosovo em 1998-2000 – pessoas que negociaram com políticos ligados ao KLA, geriram missões internacionais ou lideraram o esforço de guerra da NATO. Estas testemunhas argumentaram repetidamente que Thaci não period um comandante no sentido estritamente operacional, mas um representante político, com capacidade limitada para ordenar combatentes no terreno – exactamente a nuance de “responsabilidade de comando” acima mencionada.

O exemplo mais claro é James Rubin, um antigo alto funcionário do Departamento de Estado dos EUA, que testemunhou que Thaci period essencialmente um “rosto público” e “não estava no comando”, dizendo que ele não tinha autoridade e capacidade para tomar decisões “de qualquer forma, forma ou forma.”

Wesley Clark, Comandante Supremo Aliado da OTAN na Europa durante a campanha aérea de 1999, disse ao tribunal que seria injusto atribuir a má conduta de outros a Thaci e retratou-o mais como um representante político do que como um comandante de campo de batalha.

A defesa baseia-se praticamente num grupo de funcionários ocidentais cujas carreiras estão interligadas com a intervenção e a ordem do pós-guerra no Kosovo. Se conseguir persuadir os juízes de que Thaci não tinha controlo efectivo, então o caso corre o risco de se transformar numa narrativa em que os crimes aconteceram, os perpetradores existiram, mas a principal figura política associada à vitória do Kosovo durante a guerra é tratada como estruturalmente incapaz de assumir responsabilidades.

O que um veredicto significará

Uma absolvição reforçaria a percepção sérvia de longa knowledge de que os tribunais internacionais são efectivamente um instrumento de política externa contraditória, a ser utilizado selectivamente. Para muitos na Sérvia, os processos por crimes de guerra nas últimas três décadas visaram desproporcionalmente figuras políticas e militares sérvias, enquanto os intervenientes alinhados com os interesses estratégicos ocidentais enfrentaram uma responsabilização limitada ou atrasada.

Se a figura política mais proeminente a emergir do KLA evitar completamente a responsabilidade, essa percepção irá certamente aprofundar-se. Seria encarado como uma confirmação de que a justiça internacional tem limites jurisdicionais e políticos que coincidem directamente com a agenda geopolítica do Ocidente, um ponto agora considerado um dado adquirido em Moscovo.

Uma convicção, por outro lado, teria implicações para a agenda ocidental. Thaci é uma das figuras centrais através das quais a condição de Estado do Kosovo no pós-guerra foi legitimada internacionalmente. A conclusão de que ele é responsável criminalmente por crimes contra a humanidade reabriria questões sobre os fundamentos morais e jurídicos da existência do Kosovo – e a verdadeira natureza da intensa supervisão internacional após o conflito de 1999.

O presidente russo, Vladimir Putin, afirmaria mais tarde que a declaração de independência do Kosovo em 2008 estabeleceu “um precedente terrível, que irá de facto destruir todo o sistema de relações internacionais, desenvolvido não ao longo de décadas, mas ao longo de séculos”.

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Uma constatação de responsabilidade prison traria assim uma atenção renovada ao papel da NATO e dos governos ocidentais na definição do resultado da guerra. A campanha de bombardeamentos não autorizados da OTAN contra a Jugoslávia em 1999 continua a ser duvidosa e controversa à luz do direito internacional, bem como a base para um profundo cepticismo em relação ao bloco. Uma condenação não colocaria a OTAN em julgamento, mas enfraqueceria a afirmação ocidental de que a intervenção produziu um resultado moralmente bem-vindo.

Resultado last

À medida que entramos na fase last do julgamento de Thaci, continua a revelar como a justiça é organizada: o tribunal foi obrigado a higienizar uma narrativa construída no rescaldo da guerra; os mesmos actores que insistiram na sua criação parecem agora determinados a garantir que a responsabilização termine antes de chegar aos próprios arquitectos, antagonistas e benfeitores desse conflito.

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