BUSAN, COREIA DO SUL – 30 DE OUTUBRO: O presidente dos EUA, Donald Trump, e o presidente da China, Xi Jinping, caminham até uma sala para uma reunião bilateral na Base Aérea de Gimhae em 30 de outubro de 2025 em Busan, Coreia do Sul.
André Harnik | Notícias da Getty Photographs | Imagens Getty
O presidente dos EUA, Donald Trump, ampliou o seu guide tarifário, desencadeando uma série de advertências e medidas políticas que afetam os interesses de Pequim sem aumentar diretamente as tarifas sobre produtos chineses.
Mas os analistas estão esperançosos de que é pouco provável que a recente turbulência geopolítica desfaça a delicada trégua comercial entre os EUA e a China, uma vez que Pequim parece estar a apostar que as ameaças de Trump não serão aplicadas de forma a prejudicar significativamente a China. Ambos os lados procuram manter os planos para uma próxima reunião de líderes em abril.
“Pequim está observando”, mas provavelmente responderá com cautela às últimas ameaças tarifárias de Trump, disse Deborah Elms, chefe de política comercial da Fundação Hinrich. Ela disse que é improvável que Trump cumpra as ameaças, como a imposição de tarifas de 100% ao Canadá, ou muitas de suas outras advertências aos parceiros comerciais.
“Não há razão para provocar qualquer outra reação de Washington neste momento. [as] tanto os EUA como a China estão a tentar manter a frágil trégua através da visita planeada de Trump à China em Abril”, acrescentou Elms.
Gabriel Wildau, diretor-gerente da empresa de consultoria Teneo, disse que os líderes chineses podem duvidar que Trump cumpra as suas últimas ameaças tarifárias, dado que ele recuou em grande parte das medidas anteriores após a reação dos mercados financeiros e da comunidade empresarial.
O guide de expansão de Trump
No último mês, a administração Trump assumiu o controlo dos fluxos de petróleo venezuelanos, uma fonte crucial de petróleo bruto para a China, e ameaçou impor uma tarifa de 25% aos países que fazem negócios com o Irão, uma medida que poderá atingir Pequim como o maior cliente de petróleo de Teerão.
Trump também ameaçou assumir o controle da Groenlândia, aumentando a preocupação em Pequim, que tem procurado desenvolver rotas marítimas no Ártico e demonstrado interesse nos recursos de terras raras da ilha. Mais tarde, o presidente americano recuou das ameaças de força e tarifas, mas disse que havia “a estrutura para um acordo futuro”.
O Canadá emergiu como o último ponto crítico. Trump alertou que imporia uma tarifa de 100% sobre produtos canadenses se Ottawa avançasse com um acordo comercial com a China, em forte contraste com seus comentários anteriores de que tal acordo poderia ser “uma coisa boa”.
“‘Nunca interrompa seu adversário quando ele estiver cometendo um erro’ parece ser o princípio orientador [for China].”
Gabriel Wildau
Diretor Geral da Teneo
O primeiro-ministro Mark Carney chegou a um acordo comercial com a China – o segundo maior parceiro comercial do Canadá depois dos EUA – após a sua viagem a Pequim no início deste mês. Segundo o acordo, Ottawa reduziria 100% as tarifas sobre veículos elétricos chineses, enquanto Pequim suspenderia as tarifas retaliatórias sobre sementes e farinhas de canola canadenses.
O tom de Trump sobre o acordo Canadá-China mudou após o discurso de Carney em Davos, quando instou as nações de potência média a unirem-se contra as tácticas coercivas das grandes potências. Carney disse mais tarde que o Canadá não tem planos de buscar um acordo de livre comércio com Pequim, enquadrando o último acordo como de escopo limitado.
Trump pareceu deixar claro que “se você for longe demais na direção da China, seremos muito duros com você”, disse Kurt Tong, diretor-gerente do The Asia Group, enquanto as autoridades se preparam para uma próxima renegociação do acordo de livre comércio EUA-Canadá-México.
Pequim disse que o acordo comercial com o Canadá “não é dirigido a terceiros” e está alinhado com os interesses comuns dos dois países.
Os líderes chineses podem saudar a abertura criada pelo envolvimento e acordo comercial de Carney, mas vêem limites até que ponto o Canadá pode afastar-se dos seus laços profundos com Washington, disse David Meale, chefe da prática da China do Eurasia Group.
Cálculos de Pequim
As autoridades chinesas têm procurado projectar estabilidade nos laços com Washington num contexto de tensões crescentes nas últimas semanas.
Dong Yan, vice-ministro do Comércio da China, disse em uma coletiva de imprensa Segunda-feira que os dois lados têm mantido comunicação common desde que Trump e o presidente chinês Xi Jinping se reuniram na Coreia do Sul em outubro.
A China está disposta a trabalhar com os EUA para gerir as diferenças e aprofundar a cooperação para garantir uma relação bilateral estável e saudável, disse Yan, ao mesmo tempo que enfatizou que a relação deve basear-se no respeito mútuo e na cooperação ganha-ganha.
Ambos os lados parecem ter-se adaptado a um mundo em que “lançam granadas de mão um contra o outro – ou pelo menos ameaçam fazê-lo – sem perturbar os planos de encontro dos dois líderes”, disse Stephen Olson, investigador sénior visitante do Instituto ISEAS-Yusof Ishak.
É do interesse de ambos os lados manter a reunião de abril no caminho certo, acrescentou.
A resposta contida da China também reflecte os esforços para fortalecer a sua posição contra os EUA, ao mesmo tempo que tranquiliza os líderes globais de que os seus laços com Washington permanecem estáveis, numa altura em que Pequim acolhe uma nova ronda de líderes estrangeiros.
Vários líderes mundiais visitaram a China este ano, incluindo o primeiro-ministro da Irlanda, Michael Martin, e o presidente da Coreia do Sul, Lee Jae Myung. Xi se encontrou com o primeiro-ministro finlandês, Petteri Orpo, na terça-feira, enquanto o primeiro-ministro do Reino Unido, Keir Starmer, está espera visitar a China esta semana, marcando a primeira visita de um líder britânico em oito anos.
Separadamente, Xi disse, num telefonema com o presidente indiano, Draupadi Murmu, na segunda-feira, que Pequim e Nova Deli eram “bons vizinhos, amigos e parceiros”, apelando a uma cooperação mais profunda.
Tem havido poucos sinais de que Pequim planeie respostas políticas concretas – tais como sanções, restrições comerciais ou mobilizações militares – para contrariar o recente ataque de Trump, disse Wildau.
“A estratégia international de Pequim parece estar a maximizar a desconfiança international em relação aos EUA através de comentários que destacam a suposta intimidação dos EUA, ao mesmo tempo que apresenta a China em termos contrastantes como apoiante da contenção, do multilateralismo, do comércio livre e da cooperação ganha-ganha”, disse Wildau. Ele acrescentou que a China é capaz de fazê-lo sem prejudicar diretamente a distensão em curso com os EUA.
“‘Nunca interrompa seu adversário quando ele estiver cometendo um erro’ parece ser o princípio orientador [for China,]” ele observou.
