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Numa operação militar extraordinária, os Estados Unidos lançaram uma operação militar em grande escala em Caracas, Venezuela, na manhã de sábado, com forças especiais capturando o presidente Nicolás Maduro e a sua esposa. Há uma acusação pendente de Maduro em 2020 no Distrito Sul de Nova York, onde se espera que ele seja levado para ser processado.
A operação ocorre pouco depois do 37º aniversário da captura de Manuel Antonio Noriega, em 20 de dezembro de 1989. Noriega foi condenado por crimes de lavagem de dinheiro e drogas e sentenciado a 40 anos de prisão. Ele foi julgado em Miami.
O presidente venezuelano em exercício, Nicolás Maduro, acena para os apoiadores ao sair após votar no sucessor do falecido presidente Hugo Chávez, em Caracas, em 14 de abril de 2013. (Carlos Garcia Rawlins/Reuters)
Maduro foi indiciado em uma acusação de quatro acusações que substitui Diosdado Cabello Rondón, 56, chefe da Assembleia Nacional Constituinte da Venezuela; Hugo Armando Carvajal Barrios, também conhecido como “El Pollo”, 59 anos, ex-diretor da inteligência militar; Clíver Antonio Alcalá Cordones, 58, ex-general das Forças Armadas venezuelanas; Luciano Marín Arango, também conhecido como “Ivan Márquez”, 64 anos, membro do Secretariado das FARC, que é o mais alto órgão de liderança das FARC; e Seuxis Paucis Hernández Solarte, também conhecido como “Jesús Santrich”, 53 anos, membro do Alto Comando Central das FARC, que é o segundo mais alto órgão de liderança das FARC.
Esta operação será justificada como execução do mandado felony e resposta a um cartel internacional de drogas, um quadro jurídico muito semelhante ao utilizado contra Noriega. Há precedentes que apoiam essa operação anterior, que agora será usada para defender as ações na Venezuela.
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Aqui está parte da descrição anterior do Departamento de Justiça da conduta indiciada:
“Maduro ajudou a administrar e, em última análise, a liderar o Cartel dos Sóis, uma organização venezuelana de tráfico de drogas composta por altos funcionários venezuelanos. Ao ganhar o poder na Venezuela, Maduro participou de uma operação corrupta e violenta. conspiração narcoterrorismo com as Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (FARC), uma organização terrorista estrangeira designada. Maduro negociou carregamentos de várias toneladas de cocaína produzida pelas FARC; instruiu o Cartel dos Sóis a fornecer armas de nível militar às FARC; coordenado com traficantes de drogas em Honduras e outros países para facilitar o tráfico de drogas em grande escala; e solicitou assistência à liderança das FARC na formação de um grupo de milícias não sancionadas que funcionava, em essência, como uma unidade das forças armadas do Cartel dos Sóis. Em março de 2020, Maduro foi acusado no Distrito Sul de Nova Iorque por narcoterrorismo, conspiração para importar cocaína, posse de metralhadoras e dispositivos destrutivos e conspiração para posse de metralhadoras e dispositivos destrutivos.”
Manifestantes confrontam a polícia enquanto protestam contra o governo do presidente Nicolás Maduro em Caracas, em 22 de fevereiro de 2014. (Carlos Garcia Rawlins/Reuters)
Os membros democratas denunciaram rapidamente a operação como ilegal. Talvez queiram rever casos passados, particularmente a decisão relacionada com a acusação de Noriega após a sua captura pela administração do Presidente George HW Bush.
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“Sem autorização do Congresso, e com a grande maioria dos americanos a opor-se à acção militar, Trump acaba de lançar um ataque injustificado e ilegal à Venezuela. Ele diz que não temos dinheiro suficiente para cuidados de saúde para os americanos – mas de alguma forma temos fundos ilimitados para a guerra?” escreveu o deputado Jim McGovern, D-Mass.
Trump não precisa de aprovação do Congresso para este tipo de operação. Presidentes, incluindo presidentes democratas, lançaram regularmente ataques letais contra indivíduos. O presidente Barack Obama matou um cidadão americano ao abrigo desta política de “lista de morte”. Se Obama consegue vaporizar um cidadão americano sem sequer uma acusação felony, Trump pode capturar um cidadão estrangeiro com uma acusação felony pendente sem aprovação prévia do Congresso.
Normalmente, a Convenção de Viena sobre Relações Consulares e outros acordos internacionais exigem que os Estados Unidos notifiquem a embaixada de um cidadão estrangeiro preso e detido nos Estados Unidos. O aviso parece um pouco supérfluo neste caso.
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No seu apelo, Noriega argumentou que a sua detenção violava o direito internacional ao abrigo da doutrina da imunidade do chefe de Estado. O tribunal distrital rejeitou o pedido de imunidade do chefe de Estado de Noriega porque o governo dos Estados Unidos nunca reconheceu Noriega como governante legítimo do Panamá – um argumento que será apresentado na acusação de Maduro.
Os Estados Unidos para o Décimo Primeiro Circuito também rejeitou o pedido de imunidade.
Noriega também argumentou que sua captura violou o Tratado que Dispõe sobre a Extradição de Criminosos, 25 de maio de 1904, Estados Unidos da América-República do Panamá, 34 Stat. 2851 (“Tratado de Extradição EUA-Panamá”). A decisão da Suprema Corte no caso Estados Unidos v. Alvarez-Machain, 504 US 655 (1992), entretanto, foi considerada contrária a esse argumento. A questão period se ele foi sequestrado para os Estados Unidos com um tratado de extradição substituto. O Décimo Primeiro Circuito realizou:
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O artigo do Tratado de Extradição EUA-Panamá no qual Noriega se baseia para a sua reivindicação de tratado de extradição contém quase a mesma linguagem que a disposição do Tratado de Extradição EUA-México em questão no caso Alvarez-Machain. Ver Tratado de Extradição EUA-Panamá, artwork. 5 (“Nenhuma das partes contratantes será obrigada a entregar o seu próprio cidadão ou súdito ․”).
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Segundo Alvarez-Machain, para prevalecer sobre um pedido de tratado de extradição, o réu deve demonstrar, por referência à linguagem expressa de um tratado e/ou à prática estabelecida ao abrigo do mesmo, que os Estados Unidos concordaram afirmativamente em não apreender cidadãos estrangeiros do território do seu parceiro no tratado. Noriega não carregou este fardo e, portanto, a sua reivindicação falha.
O caso Noriega oferece amplo apoio à administração Trump, que tem um mandado de prisão pendente há mais de cinco anos. Ele não é visto como o líder devidamente eleito da Venezuela e está ligado a um cartel criminoso de drogas.
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A ação também terá um impacto importante na política externa. A Doutrina Monroe acaba de se tornar a Doutrina Trump. Esta ação não confrontou apenas a Venezuela, mas também Cuba, que fornecia a segurança em torno de Maduro. Presumivelmente, a segurança cubana pode ter estado envolvida no tiroteio. Ao cortar o fornecimento de petróleo important a Cuba, a Administração Trump acaba de desferir um golpe contra o regime cubano – sem dúvida uma das derrotas mais dolorosas desde o esmagamento das forças cubanas em Granada, em 1983.
Legalmente, Trump tem a vantagem neste caso. Maduro repetirá os argumentos de Noriega; no mínimo, ele apresentará um argumento mais fraco sobre o mérito sob o precedente controlador.
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