A decisão do Canadá de reduzir as barreiras para os veículos eléctricos chineses é apenas uma peça de um pivô maior que se afasta da dependência dos Estados Unidos.
O governo canadiano pretende desenvolver joint ventures com empresas chinesas e coreanas e tentar revitalizar a sua base industrial com incentivos fiscais, uma vez que enfrenta uma relação tensa com os Estados Unidos e um declínio de décadas da produção automóvel canadiana.
O país disse em janeiro que está permitindo a importação de 49.000 EVs chineses a uma tarifa de 6,1%, uma redução dramática do imposto de 106% imposto a eles em outubro de 2024. Isso representaria cerca de 3% do mercado complete de carros novos do Canadá e cerca de 20% de seu mercado combinado de EV com bateria e híbridos plug-in, de acordo com a Dunsky Power and Local weather Advisors, uma empresa canadense de pesquisa e consultoria.
Em troca do levantamento das restrições, a China concordou em reduzir as tarifas sobre o óleo de canola canadiano, uma das principais exportações agrícolas do Canadá.
O acordo visa que pelo menos 50% destes VE chineses importados sejam modelos acessíveis dentro de cinco anos, ou um veículo com um preço de importação inferior a 35.000 dólares canadianos – pouco menos de 26.000 dólares.
“Se os veículos que estão chegando forem especificamente modelos mais acessíveis, isso poderá ter um impacto significativo”, disse Jeff Turner, diretor de mobilidade limpa da Dunsky. “Mas acho que se olharmos para 2030, esperamos que o mercado de EV cresça significativamente. Quarenta e nove mil veículos é um número muito pequeno em comparação com onde esperamos que o mercado de EV esteja em apenas alguns anos.”
Fabricação canadense
O acordo também visa estabelecer joint ventures sino-canadenses no Canadá, gerar empregos industriais e construir a cadeia de abastecimento do país, de acordo com um comunicado de imprensa.
O governo canadiano tem tomado várias medidas para tentar impulsionar a produção automóvel, incluindo a assinatura de um memorando de entendimento com a Coreia sobre a produção de veículos limpos e o lançamento de uma nova estratégia automóvel.
Os Estados Unidos têm sido historicamente o país do Canadá maior parceiro comercial. Por sua vez, o Canadá tem sido o segundo maior dos EUA. Mas a partir de Fevereiro, os EUA tinham uma tarifa de 25% sobre o conteúdo não americano dos carros montados no Canadá. Efetivamente, isto equivale a uma tarifa de 10% a 12% por carro, de acordo com diversas fontes.
As tarifas perturbaram uma cadeia de abastecimento automóvel fortemente integrada entre o Canadá, os EUA e o México.
As montadoras de Detroit estão presentes no Canadá desde os primeiros dias da indústria automobilística de Detroit. Henry Ford construiu uma fábrica onde hoje é Windsor, Ontário, em 1904 – um ano depois de fundar Motor Forddisse Greig Mordue, professor da Universidade McMaster eun Hamilton, Ontário.
Mas com o tempo, a sua participação na produção canadense diminuiu. Hoje eles representam apenas cerca de 23% da produção canadense, disse Mordue. Fabricantes japoneses Toyota e Honda representam 77%.
Este declínio acelerou-se desde as tarifas.
As montadoras de Detroit fizeram vários cortes de produção nas fábricas de Ontário: Stellantis colocou a sua fábrica de Brampton em “pausa operacional” em Dezembro e Motores Gerais cancelou a produção de suas vans comerciais elétricas BrightDrop em sua fábrica em Ingersoll em 2025 e eliminou um turno em sua fábrica em Oshawa no ultimate de janeiro.
A fuga das montadoras de Detroit coincidiu com um declínio geral na produção automotiva canadense, de cerca de 3 milhões de veículos em 2000 para 1,3 milhão em 2025, disse Mordue.
“Tem havido lembretes bastante frequentes na mídia canadense de que esses empregos no setor automobilístico estão realmente sendo afetados por parte da incerteza que estamos recebendo do sul da fronteira”, disse Turner. “Portanto, acho que, nesse contexto, é bastante pure ver os políticos procurando diversificar essas relações”.
Ventos contrários
O chefe da Associação Canadense de Fabricantes de Veículos, um grupo comercial que representa as montadoras de Detroit GM, Ford e Stellantis no país, classificou o acordo com a China como uma “irritante do tamanho do veículo” nas próximas negociações comerciais com os EUA. Os países estão programados para passar por uma revisão do acordo comercial Estados Unidos-México-Canadá, ou USMCA, até 1º de julho.
O presidente e CEO da CVMA, Brian Kingston, disse que tem preocupações com os veículos chineses, uma vez que a China subsidia os seus fabricantes de automóveis, tornando a concorrência mais difícil, e pode haver ameaças à segurança através do {hardware} e software program incorporados nos seus produtos. Ele observou que o México adotou a abordagem oposta e aumentou as tarifas sobre veículos chineses para 50%.
“Portanto, à medida que avançamos nestas conversações, o nosso outro parceiro, o nosso outro parceiro norte-americano, está a impor mais proteções à China e estamos a ir na direção oposta”, disse Kingston.
Não está claro se uma empresa chinesa desejaria construir uma presença industrial no Canadá ou se isso seria lucrativo.
O Canadá também tem dificuldades em atrair investimentos industriais quando comparado com os seus outros dois vizinhos norte-americanos, disse Mordue. O México oferece o custo de produção mais baixo e os EUA são o principal mercado, agora com barreiras comerciais acentuadas que incentivam os fabricantes de automóveis a construir dentro das suas fronteiras.
“O salto de ‘vamos vender alguns veículos chineses no Canadá’ para ‘faremos uma fábrica de montagem em grande escala’ é grande”, disse Mordue. “Mas não fazer nada resultou naquela lista de montadoras que desapareceram nos últimos 12 meses.”
Kingston, da CVMA, disse que o país tem os recursos necessários para competir com a China no mercado de veículos elétricos – incluindo minerais essenciais necessários para um VE de próxima geração e ampla eletricidade com emissão zero de usinas hidrelétricas e nucleares.
“Temos estes enormes depósitos de minerais, muitos dos quais os países agora dependem da China para ter acesso”, disse ele. “Portanto, se conseguirmos chegar a um ponto em que mineremos e processemos estes minerais no Canadá utilizando eletricidade limpa e, em última análise, construímos esta cadeia de abastecimento integrada com os EUA, teremos muito a oferecer não apenas aos Estados Unidos, mas a quaisquer parceiros ocidentais que estejam a tentar reduzir a dependência da China.”
