Portugal menghadapi gangguan parah terhadap transportasi, penerbangan, rumah sakit, sekolah dan layanan publik lainnya pada hari Kamis, ketika dua federasi serikat pekerja utama melakukan pemogokan umum atas reformasi ketenagakerjaan yang belum pernah terjadi sebelumnya.
Terakhir kali CGTP dan UGT yang umumnya kurang militan bergabung adalah ketika krisis utang zona euro terjadi pada tahun 2013, ketika “troika” lembaga internasional menuntut pemotongan gaji dan pensiun sebagai bagian dari dana talangan Portugal.
Dua belas tahun kemudian, perekonomian Portugal menjadi yang paling cepat berkembang di zona euro dalam beberapa bulan terakhir, namun Perdana Menteri Luís Montenegro mengatakan bahwa kita masih perlu mengatasi “kekakuan” di pasar tenaga kerja “sehingga perusahaan dapat lebih menguntungkan dan sebagai hasilnya para pekerja mendapatkan gaji yang lebih baik”.
“Saya tidak akan menyerah untuk memiliki negara yang berambisi menjadi yang terdepan, menjadi garda depan Eropa,” katanya menjelang pemogokan.
Namun, Montenegro tampaknya terkejut dengan kuatnya perasaan menentang rencana pemerintahan minoritas sayap kanan-tengahnya: salah satu anggota parlemen dari Partai Sosial Demokrat berada di eksekutif UGT dan bahkan dia memilih untuk melakukan pemogokan.
Perdana menteri mengubah beberapa usulan setelah memanggil federasi untuk melakukan pembicaraan akhir bulan lalu, namun itu jelas tidak cukup.
Di antara lebih dari 100 proposal yang paling kontroversial adalah:
- membiarkan pemberi kerja memperpanjang kontrak sementara selama bertahun-tahun
- mencabut larangan pemecatan pekerja kemudian segera mempekerjakan kembali mereka secara tidak langsung melalui outsourcing
- menghapus persyaratan untuk mempekerjakan kembali karyawan yang dipecat secara tidak adil.
Orang Portugis yang berusia 20-an tahun kemungkinan besar akan terkena dampak perubahan ini – dan pendapatnya agak beragam.
Diogo Brito, yang bekerja sebagai pramugari namun mempunyai teman yang melakukan pekerjaan lepas di bidang pariwisata, mendukung hak mogok namun juga mendukung paket tersebut: “Ini harus dilakukan. Kita harus mengejar ketertinggalan dari negara-negara kaya dan dengan langkah-langkah ini saya pikir kita bisa lebih berkembang.”
Namun fotografer wiraswasta Eduardo Ferreira mengatakan dia mengenal banyak orang yang sudah tidak dapat mendapatkan pekerjaan tetap dan senang melihat serikat pekerja bersatu pada “momen kritis” bagi Portugal: “Segala sesuatunya menjadi sulit sejak troika, dan para pekerja belum bereaksi sampai sekarang.”
CGTP mengecam paket tersebut sebagai “serangan terhadap hak-hak seluruh pekerja, khususnya perempuan dan generasi muda”, sementara UGT menyebutnya “sangat tidak sesuai, dalam konteks pertumbuhan ekonomi, stabilitas keuangan dan pasar tenaga kerja yang kuat, sehingga… hal ini mencerminkan bias yang jelas berpihak pada pengusaha”.
UGT juga mengeluhkan pembicaraan formal antara serikat pekerja, pemerintah dan dunia usaha “tidak seimbang, membatasi dan merugikan pekerja”.
Koalisi pemerintahan Montenegro tidak memiliki mayoritas di parlemen, dan mencari dukungan untuk rancangan undang-undang tersebut tidak hanya dari Liberal Initiative (IL) yang merupakan pasar bebas, namun juga dari kelompok sayap kanan Chega, yang sejak pemilihan umum Mei lalu telah menjadi partai terbesar kedua.
Pemimpinnya, André Ventura, telah menyatakan keberatannya mengenai dampak beberapa tindakan terhadap kehidupan keluarga, namun ia terlihat terbuka untuk melakukan negosiasi.
Sebelum pemilu, Montenegro telah mengesampingkan kesepakatan dengan Chega, dan serikat pekerja serta partai terbesar ketiga, Sosialis, mengatakan bahwa topeng perdana menteri telah terlepas.
Mereka juga memperingatkan bahwa politisi sayap kanan ingin mengamandemen konstitusi Portugal tahun 1976 untuk melonggarkan perlindungan lapangan kerja yang dianggap sebagai salah satu konstitusi terkuat di Eropa.
Isu ini juga menjadi isu dalam kampanye pemilihan presiden bulan Januari, dimana beberapa kandidat berargumentasi bahwa RUU reformasi ketenagakerjaan melanggar konstitusi Portugal tahun 1976.
Di bawah sistem “semi-presidensial” Portugal, kepala negara dapat menolak menandatangani rancangan undang-undang yang disetujui oleh parlemen. RUU dapat dikirim ke Mahkamah Konstitusi untuk ditinjau atau presiden dapat menggunakan hak veto yang, meskipun dapat dibatalkan oleh mayoritas anggota parlemen terpilih, akan menunda prosesnya dan memastikan adanya pembahasan lebih lanjut.
Ketika pemerintah berupaya untuk merombak banyak undang-undang ketenagakerjaan, pengawasan seperti itu mungkin akan memicu kegelisahan para pemilih mengenai radikalisme yang ada, terutama karena rencana tersebut tidak tercantum dalam manifesto pemilu koalisi.
Tidak seperti banyak pemogokan di sini, aksi hari Kamis ini tidak terbatas pada sektor publik saja.
Di pabrik terbesar di Portugal, Autoeuropa milik VW, di selatan Lisbon, hampir 1.000 karyawan memberikan suara bulat minggu lalu untuk mendukungnya.
“Saya yakin tidak ada pekerja di negara ini yang tidak terpengaruh oleh tindakan negatif dalam reformasi ini,” kata Sekretaris Jenderal UGT Mário Mourão, setelah pertemuan Autoeuropa. “Ini harus direspon dengan tepat.”
