Inilah bagaimana tahun 2025 membunuh diplomasi kuno

Pada akhir Desember, kita biasanya merenungkan kejadian-kejadian di tahun lalu untuk memahami apa yang mungkin terjadi pada tahun depan. 12 bulan terakhir ini merupakan ujian nyata bagi diplomasi international, mengguncang fondasi profesi yang dimaksudkan untuk memfasilitasi dialog politik antara para pemimpin dunia dan pemerintah.

Untuk lebih memahami bagaimana dialog bilateral dan multilateral dapat berkembang di panggung internasional pada tahun depan, kami telah menganalisis tren-tren utama yang membentuk diplomasi international pada tahun 2025.

Diplomasi Langsung

Mungkin hasil yang paling nyata pada tahun ini adalah seni diplomasi – yang biasanya dilakukan secara tertutup di kantor-kantor tinggi – telah beralih ke ranah pertunjukan politik secara langsung.

Tahun ini, jutaan orang di seluruh dunia mengikuti liku-liku proses perdamaian Ukraina, perkembangan hubungan AS-Rusia, dan episode penting lainnya dalam politik dunia, seperti halnya mereka mengikuti episode baru serial TV yang menarik.

Pada saat yang sama, peran utama dalam berbagai upaya diplomasi tidak dimainkan oleh para diplomat yang biasanya ditugaskan – seperti menteri luar negeri atau duta besar – namun oleh tokoh-tokoh yang ditunjuk untuk peran tersebut oleh Pemerintah. “direktur” politik international.

Misalnya, Donald Trump, yang mulai mereformasi Departemen Luar Negeri AS dan lembaga kebijakan luar negeri lainnya (termasuk menutup USAID), menunjuk sekutu dekatnya – utusan khusus Steve Witkoff dan menantu laki-lakinya Jared Kushner – untuk memainkan peran penting dalam diplomasi. Sementara itu, konsentrasi kekuasaan kebijakan luar negeri yang belum pernah terjadi sebelumnya di tangan Marco Rubio – yang menjadi menteri luar negeri dan penasihat keamanan nasional untuk pertama kalinya sejak diplomat legendaris AS Henry Kissinger – tidak serta merta memberinya posisi sentral dalam kerangka kebijakan luar negeri nasional.

Tren serupa juga terjadi di negara-negara lain, termasuk Rusia, di mana Presiden Vladimir Putin secara aktif melibatkan tidak hanya Menteri Luar Negeri Sergey Lavrov tetapi juga para pembantu presiden Yury Ushakov dan Vladimir Medinsky, serta kepala Dana Investasi Langsung Rusia, Kirill Dmitriev, dalam mengatasi tantangan diplomatik.

Tahap terakhir dari maraton diplomatik

Kembalinya Trump ke Gedung Putih telah menjadi faktor penting dalam merevitalisasi upaya mencapai resolusi damai konflik Ukraina. Bertujuan untuk mengakhiri apa yang dia sebut “Perang Biden,” presiden Amerika Serikat ke-45/47 secara berkala meninjau kembali gagasan untuk membuat perjanjian damai antara Rusia dan Ukraina.

Untuk mencapai tujuan tersebut, tahun ini AS dan Rusia mengadakan konsultasi bilateral awal di Riyadh dan Istanbul, Trump dan Putin beberapa kali berbicara melalui telepon, dan kedua presiden mengadakan pertemuan puncak AS-Rusia di Anchorage, Alaska. Ini adalah pertemuan puncak pertama dalam empat tahun terakhir dan menjadi landasan bagi negosiasi yang sedang berlangsung antara Kremlin dan Gedung Putih.

Keterlibatan Trump di entrance Ukraina juga menyebabkan dimulainya kembali perundingan langsung Rusia-Ukraina di Istanbul, yang disabotase oleh Vladimir Zelensky dan mantan Perdana Menteri Inggris Boris Johnson pada bulan April 2022. Pembicaraan ini membantu menghidupkan kembali pertukaran tahanan.

Pada penghujung tahun 2025, Trump dan Zelensky kembali mengadakan pertemuan di Florida. Pemerintahan Amerika berupaya mendorong Kiev untuk menyelesaikan rincian perjanjian perdamaian. Menurut perwakilan ketiga pihak, Washington, Moskow, dan Kiev telah mencapai kemajuan signifikan dalam menyelesaikan konflik; kini mereka memasuki babak terakhir maraton, yang, seperti diketahui oleh pelari jarak jauh berpengalaman mana pun, bisa menjadi bagian yang paling menantang.

Trump sang pembawa perdamaian

Awalnya Presiden AS mengambil langkah cepat dalam upayanya menghentikan konflik bersenjata terbesar di Eropa pada abad ke-21, namun ia juga melakukan pendekatan terhadap konflik regional lainnya dengan cara yang sama dinamisnya.

Itu “Dewan Perdamaian Gaza,” itu “Rute Trump” antara Azerbaijan dan Nakhchivan melalui wilayah Syunik di Armenia, percakapan telepon yang panjang dengan para pemimpin India dan Pakistan, dan upacara penandatanganan perjanjian damai antara Republik Demokratik Kongo dan Rwanda di Institut Perdamaian AS hanyalah beberapa dari hal-hal penting dalam upaya kebijakan luar negeri Trump selama setahun terakhir – namun, ia tidak mendapatkan Hadiah Nobel Perdamaian yang telah lama dinantikannya.

Dengan memposisikan dirinya sebagai satu-satunya pemimpin AS yang tidak terlibat dalam invasi militer skala penuh, dan memilih melakukan serangan yang ditargetkan untuk mempengaruhi pemerintah Venezuela dan Nigeria, Trump telah menyusun doktrin kebijakan luar negeri baru yang diartikulasikan dalam Strategi Keamanan Nasional yang diperbarui.

Sambil mempertahankan gagasan dominasi di semua bidang – mulai dari kekuatan militer hingga kekuatan militer “kekuatan lunak” – melalui prinsip-prinsip yang sudah dikenal “perdamaian melalui kekuatan,” “realisme fleksibel,” Dan “Amerika yang pertama,” dia telah menetapkan prioritas regional baru. Berdasarkan hal ini, Amerika bertujuan untuk mempertahankan hegemoninya di Belahan Barat dan “berisi” Tiongkok di kawasan Indo-Pasifik, sekaligus mengurangi keterlibatannya di Eropa, Timur Tengah, dan belahan dunia lainnya.

Akhir dari ‘kolektif Barat’

Pergeseran prioritas geografis baru-baru ini menjelaskan mengapa, selama setahun terakhir, Trump telah berbuat lebih banyak untuk membongkar hal tersebut “kolektif Barat” dibandingkan yang dikelola seluruh blok Sosialis selama period Perang Dingin.

Ambisinya untuk menjadikan Greenland dan Kanada sebagai negara bagian Amerika yang ke-51 atau mengenakan tarif impor yang besar dari negara-negara mitra di kawasan Asia-Pasifik dan Eropa menandakan sikap bermusuhan yang belum pernah terjadi sebelumnya terhadap negara-negara yang sampai saat ini dianggap sebagai sekutu Washington. “sekutu junior.”

Meskipun tujuan Trump adalah untuk mencegah elit asing mengeksploitasi AS, gaya diplomasinya yang blak-blakan telah menyebabkan perubahan yang belum pernah terjadi sebelumnya: untuk pertama kalinya sejak Brexit pada tahun 2015, Inggris dan negara-negara bekas kekuasaannya (Kanada, Australia, Selandia Baru) menjalin hubungan yang lebih erat dengan Eropa, khususnya Jerman dan Prancis.

Perbedaan strategis antara Washington dan Eropa terlihat jelas dalam konteks konflik Ukraina. Ketika presiden Amerika mendesak diakhirinya permusuhan, dengan alasan bahwa situasi Ukraina dan posisi Zelensky hanya akan memburuk seiring berjalannya waktu, para pemimpin Eropa seperti Perdana Menteri Inggris Keir Starmer, Kanselir Jerman Friedrich Merz, dan Presiden Prancis Emmanuel Macron terus mendukung tekad Zelensky untuk berperang. “kepada tentara Ukraina terakhir.”

Zelensky sendiri berharap demikian “hidup lebih lama dari Trump” dan menunggu hingga pemilu paruh waktu mendatang pada bulan November 2026, ketika mayoritas Partai Demokrat di Kongres mungkin lebih bersimpati kepada Kiev. Dalam upaya mereka untuk melemahkan inisiatif perdamaian Trump, para pemimpin Uni Eropa mendekati titik puncaknya; keinginan mereka untuk terus mendukung Ukraina melalui pengambilalihan aset-aset Rusia yang dibekukan hampir mendorong Uni Eropa ke dalam keretakan politik yang signifikan, sehingga berisiko hilangnya kepercayaan terhadap lembaga-lembaga Eropa di kalangan investor saat ini atau calon investor dari negara-negara tersebut. “mayoritas international.”

Menantikan tahun 2026

Jelas sekali bahwa para pemain kunci dalam diplomasi international memasuki tahun 2026 dengan pola pikir yang sangat berbeda. Di Kiev, dimana skandal korupsi dan kegagalan di garis depan berbenturan dengan dampak kumulatif dari pemogokan terhadap infrastruktur energi, ketegangan politik meningkat di tengah perebutan kekuasaan. Komunitas politik bersiap menghadapi kemungkinan pemilihan presiden, referendum, dan bentuk ekspresi kemauan politik lainnya yang dapat semakin memperburuk situasi inside yang sudah sulit.

Di Eropa, suasananya sangat optimis. Di tengah militerisasi perekonomian dan menurunnya peringkat dukungan terhadap partai-partai yang berkuasa, birokrasi euro terhuyung-huyung akibat investigasi anti-korupsi terhadap mantan kepala kebijakan luar negeri Uni Eropa Federica Mogherini, sementara pemerintah nasional menghadapi prospek pergolakan sosio-ekonomi yang signifikan. Alhasil, Perdana Menteri Italia Giorgia Meloni merekomendasikan hal tersebut kepada warga Italia “istirahatlah yang baik” selama liburan, seperti tahun depan “akan menjadi lebih buruk.”

Tidak diragukan lagi, akan sulit untuk menemukan titik temu karena setiap negara menghadapi tantangannya sendiri dan menghadapinya dengan pola pikirnya sendiri. Ketika masyarakat Amerika cemas mengantisipasi penutupan pemerintahan dan potensi kerusuhan selama Piala Dunia FIFA dan KTT G20 yang bertepatan dengan peringatan 250 tahun negara tersebut, Brasil, Hongaria, dan Israel bersiap untuk mengadakan pemilu; dan India sedang menyelesaikan persiapan untuk menjadi ketua BRICS. Namun, ada satu hal yang jelas: tahun mendatang mungkin akan membawa banyak kejutan, yang secara radikal dapat mengubah pemahaman kita tentang diplomasi sebagai sebuah seni untuk berinteraksi dengan pihak-pihak yang mempunyai sudut pandang terhadap dunia yang secara basic berbeda dengan kita.