Diversifikasi rantai pasokan dari Tiongkok mengalami kemajuan dari pembicaraan menuju tindakan, kata Kamar Dagang Uni Eropa

BEIJING — Diversifikasi rantai pasokan dari Tiongkok akan berubah dari sekedar pembicaraan menjadi tindakan.

Hal tersebut disampaikan Jens Eskelund, presiden Kamar Dagang Uni Eropa di Tiongkok, kepada wartawan pada hari Selasa menjelang peluncuran laporan mengenai risiko rantai pasokan, dan ketika dunia usaha menyambut tahun baru setelah tahun 2025 yang penuh gejolak.

“Ketergantungan sedang dibahas secara lebih rinci dibandingkan sebelumnya… Apakah kita yakin Eropa dapat memproduksi pasta gigi tanpa bahan-bahan yang bersumber dari Tiongkok?” kata Eskelund.

Mencerminkan berlanjutnya permintaan world, surplus perdagangan Tiongkok pada tahun ini hingga bulan November mencapai rekor $1 triliun, menurut angka resmi dirilis hari Senin. Artinya, negara tersebut mengekspor jauh lebih banyak daripada mengimpor, meskipun ada tarif dari AS.

“Semakin tinggi peningkatan produksi, semakin tinggi pula risiko negara-negara akan mulai bereaksi,” kata Eskelund. Dia menunjuk Tiongkok menghadapi rekor tertinggi dari 198 investigasi perdagangan Organisasi Perdagangan Dunia tahun lalu, lebih dari setengahnya dilakukan di negara-negara berkembang.

Angka-angka lain yang dikutip oleh Kamar Dagang Uni Eropa dalam laporannya pada hari Rabu menunjukkan bahwa pangsa Tiongkok dalam pengiriman kontainer secara world semakin meningkat – sebesar 37% untuk tiga kuartal pertama tahun ini, naik dari 36% pada akhir tahun 2024 dan 31,7% sebelum pandemi pada tahun 2019.

Mata uang Tiongkok yang lemah dan kelebihan produksi dalam negeri berkontribusi terhadap pertumbuhan tersebut, kata kamar tersebut. Laporan ini merekomendasikan para anggotanya untuk “menghilangkan ketergantungan satu sumber” pada AS dan Tiongkok, dan meminta para pembuat kebijakan UE untuk “mempercepat rencana untuk mengidentifikasi dan menghilangkan ketergantungan yang kritis.”

Investor telah mendengar percakapan ini sebelumnya.

Selama pandemi Covid-19, dunia usaha mulai menyadari betapa bergantungnya mereka pada produk dan suku cadang dari Tiongkok, ketika lockdown yang ketat untuk mengendalikan virus mengganggu produksi. Taruhannya bagi dunia usaha dan pemerintah negara asal mereka saat ini jauh lebih tinggi dibandingkan dengan pandemi ini, kata Eskelund.

“Ini sebenarnya sebuah perubahan besar, dari kekhawatiran Anda terutama mengenai apakah Anda memiliki rantai pasokan yang dapat mengirimkan produk secara fisik, dan kemudian apakah rantai pasokan Anda bergantung pada posisi pemerintah tertentu,” katanya.

Ketika ketegangan antara AS dan Beijing meningkat terkait tarif dan hambatan perdagangan tahun ini, Beijing meningkatkan kontrol ekspor, termasuk logam tanah jarang (uncommon earth) yang kritis, sehingga menunjukkan ketergantungan world pada produksi Tiongkok.

Sebuah survei yang dilakukan oleh Kamar Dagang Amerika di Shanghai awal tahun ini menemukan bahwa sebagian besar responden – 47% – telah mengalihkan investasi yang direncanakan ke Tiongkok.

Pada awal tahun ini, survei anggota Kamar Dagang Uni Eropa menemukan bahwa sentimen bisnis berada pada titik terendah, dengan 73% responden mengatakan melakukan bisnis di negara Asia menjadi lebih sulit.

Namun, lebih dari seperempat responden mengatakan mereka meningkatkan pengiriman barang ke darat di Tiongkok, sebagian besar untuk memenuhi persyaratan lokalisasi di Beijing, dan hanya 10% yang melirik rantai pasokan di luar Tiongkok – hal ini kini sedang berubah.

Pada bulan November, majelis tersebut melakukan survei singkat terhadap 131 anggota mengenai dampak pengendalian ekspor Tiongkok dan menemukan bahwa sekitar sepertiga responden berencana mencari pasokan ke luar Tiongkok atau mengembangkan kapasitas di luar negeri.

Masih kurang jelas apakah diversifikasi berarti melakukan reshoring.

“Kenyataannya adalah tidak ada seorang pun yang membenci, itu semua hanyalah pertemanan,” kata Cameron Johnson, mitra senior di perusahaan konsultan Tidalwave Options yang berbasis di Shanghai. “Mereka pergi ke Meksiko, mereka pergi ke Asia Tenggara.”

“Anda harus memperkirakan rantai pasokan Tiongkok akan menjadi lebih dominan,” katanya, seraya menambahkan bahwa perusahaan akan mencoba memetakan keseluruhan rantai pasokan mereka dengan lebih baik, dibandingkan hanya berfokus pada bagian tertentu. Perusahaan-perusahaan Tiongkok mungkin adalah pihak yang bermitra dengan pabrik-pabrik di luar negeri tersebut, atau mendirikannya.

Badan perdagangan UE mengatakan bahwa sekitar setengah dari anggotanya melaporkan bahwa pemasok mereka yang berbasis di Tiongkok kini mengalihkan produksinya ke pasar lain.

Eskelund menunjukkan bahwa perusahaan mobil dari berbagai negara, termasuk Tiongkok, telah mengambil pendekatan ini. “Di sini perusahaan-perusahaan Tiongkok mungkin sedikit lebih maju dibandingkan pemerintah mereka sendiri,” katanya.