O esquema ACC PLI, lançado em outubro de 2021, foi concebido para catalisar um ecossistema nacional de produção de baterias e reduzir uma dependência quase whole das importações chinesas. Imagem de arquivo apenas para representação. | Crédito da foto: PTI
A história até agora: Um ambicioso esquema de 18.100 milhões de libras para facilitar a fabricação de baterias de células químicas avançadas na Índia, especialmente para veículos elétricos (EVs), está em dificuldades. O Superior Chemistry Cell Manufacturing Linked Incentive (ACC PLI) tinha como meta fabricar células de bateria no valor de 50 gigawatts-hora (GWh) até 2025, mas apenas 1,4 GWh foram instalados; aproximadamente 8,6 GWh estão “em desenvolvimento”, mas atrasados, enquanto 20 GWh não registaram qualquer progresso. Além disso, o regime gerou apenas 1 118 empregos — apenas 0,12% dos 1,03 milhões estimados — e atraiu apenas 25,58% do investimento pretendido.
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O que são células de química avançada (ACC)?
Eles representam uma nova geração de tecnologias avançadas de armazenamento que podem armazenar energia elétrica como energia química e convertê-la novamente em energia elétrica quando necessário. Os íons de lítio – a base das baterias de celulares – são os mais proeminentes hoje entre essa classe de baterias. No entanto, o esquema é “agnóstico em termos de tecnologia” e está aberto a outras combinações, como níquel-manganês-cobalto, fosfato de íon-lítio e baterias de íon-sódio.
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Qual é a intenção deste esquema?
O esquema ACC PLI, lançado em outubro de 2021, foi concebido para catalisar um ecossistema nacional de produção de baterias e reduzir uma dependência quase whole das importações chinesas. No entanto, uma análise realizada pelo Instituto de Economia e Análise Financeira da Energia (IEEFA) e pela JMK Analysis and Evaluation revela que os objectivos ambiciosos da política ainda não se traduziram numa capacidade significativa realizada. Em outubro de 2025, apenas 2,8% da capacidade pretendida de 50 GWh tinha sido comissionada. Os 1,4 GWh são de um único beneficiário, a Ola Electrical. Além disso, apesar de um desembolso de incentivos direcionado de ₹ 2.900 milhões até este período, nenhum fundo foi pago porque nenhum beneficiário cumpriu os marcos necessários.
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Como o esquema deveria funcionar?
O objectivo principal do esquema period encorajar a indústria a desenvolver capacidade nacional para componentes essenciais como cátodos, ânodos e electrólitos. Isto deveria ser feito atraindo grandes intervenientes privados e parcerias tecnológicas globais para o sector e, no processo, reduzindo os custos das baterias para acelerar a adopção de VEs e Sistemas de Armazenamento de Energia (ESS). Estes últimos são grandes blocos de células de bateria que podem ser usados para fornecer energia photo voltaic ou eólica, durante a noite ou dias sem vento, respectivamente. As empresas deveriam participar de um leilão para se comprometerem com um lance mínimo de 5 GWh e ter um patrimônio líquido de pelo menos ₹225 crore por GWh de capacidade comprometida e produzir baterias. Para cada bateria vendida, eles poderiam reivindicar até ₹ 2.000 por KWh como subsídio. Porém, havia outras advertências: as empresas tinham de atingir 25% de Agregação de Valor Interno (DVA) no prazo de dois anos e atingir 60% de DVA no quinto ano.
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Quais empresas foram selecionadas?
Na primeira rodada de leilões do esquema ACC PLI, três empresas foram selecionadas como beneficiárias: Ola Electrical, Reliance New Power e Rajesh Exports. A Ola Electrical obteve capacidade de 20 GWh; A Reliance New Power garantiu inicialmente 15 GWh na primeira rodada e posteriormente ganhou 10 GWh adicionais na segunda rodada de leilão; e a Rajesh Exports recebeu uma capacidade de 5 GWh.
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Por que o esquema não teve sucesso?
O esquema exige que os beneficiários comissionem as suas instalações dentro de um “período de gestação” de dois anos, uma meta considerada irrealista para a construção de gigafábricas complexas a partir do zero num mercado emergente. Além disso, os requisitos do DVA têm sido difíceis porque a Índia não possui instalações suficientes para processar minerais, lítio, níquel e cobalto. Em segundo lugar, os critérios de avaliação do regime priorizaram os valores de referência do DVA e dos subsídios em detrimento da experiência anterior de produção. Assim, jogadores de bateria consagrados como Exide e Amara Raja não se qualificaram, deixando o projeto nas mãos de novatos que ainda estão desenvolvendo competências técnicas fundamentais. Finalmente, a dependência da Índia da China em termos de matérias-primas, competência técnica e conhecimento levou a um progresso lento. Um grande gargalo é o atraso na aprovação de vistos para especialistas técnicos chineses, uma vez que a Índia carece de mão de obra qualificada para a fabricação de células.
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Que correção o relatório recomenda?
As recomendações imediatas incluem vistos acelerados para especialistas técnicos e prorrogação dos prazos de implementação em pelo menos um ano para dispensar as penalidades atuais. O sucesso a longo prazo exigirá esquemas de refinação mineral crítica e fabrico de componentes, juntamente com I&D focado e desenvolvimento de talentos.
Publicado – 01 de fevereiro de 2026 02h10 IST
