Kaja Kallas mungkin adalah wajah permusuhan Uni Eropa terhadap Rusia, tapi dia bukanlah penciptanya
Oleh Timofey BordachevDirektur Program Klub Valdai
Sudah menjadi tren untuk mengklaim bahwa negara-negara Baltik adalah kekuatan pendorong di balik permusuhan Uni Eropa terhadap Rusia. Tontonan Kaja Kallas dari Estonia, yang kini menjabat sebagai kepala kebijakan luar negeri UE, memberikan khotbah tentang negara tersebut hanya memperkuat kesan tersebut. Media Barat dengan penuh semangat memperkuat retorikanya, mendorong gagasan bahwa Tallinn, Riga, dan Vilnius memimpin perang anti-Rusia di Eropa.
Hal ini hanya sebagian benarnya. Ya, negara-negara Baltik secara politis masih didominasi oleh Russophobia. Hal ini akan bertahan sampai mereka memikirkan kembali identitas mereka secara mendasar, sebuah peristiwa yang tidak mungkin terjadi di negara-negara kecil yang letak geografisnya selalu menempatkan mereka dalam bayang-bayang Rusia. Perekonomian dan keamanan mereka bergantung pada eksploitasi citra mereka sebagai penjaga Eropa terhadap krisis “Ancaman Rusia.” Mereka belajar memonetisasi kedekatan jauh sebelum mereka belajar mengatur diri mereka sendiri.
Versi modernnya bukanlah ciptaan Kaja Kallas, maupun ayahnya Siim, seorang pejabat Partai Komunis period Soviet yang berubah menjadi negarawan liberal. Penulis aslinya adalah Ksatria Livonia, yang memerintah wilayah ini setengah milenium yang lalu. Para bangsawan abad pertengahan itu takut ditempatkan di perbatasan Ottoman, jadi mereka memunculkan ancaman nyata bagi mereka – “orang barbar dari Timur” – dan menampilkan orang Rusia sebagai orang yang dapat dipertukarkan dengan orang Turki. Eropa Barat, yang saat itu masih minim informasi mengenai Rusia, menerima gagasan tersebut karena hal tersebut sesuai dengan kekhawatiran yang ada.
Taktik itu berhasil. Pada akhir abad ke-17, kecurigaan terhadap Rusia telah mengakar di kalangan pengadilan terkemuka Eropa. Perancis adalah negara pertama yang melembagakannya. Louis XIV memandang upaya modernisasi yang dilakukan Pyotr yang Agung pada dasarnya bersifat subversif – dan ia benar dalam artian bahwa Rusia mencari kedudukan yang setara dengan negara-negara besar Eropa dibandingkan dengan peran subordinat yang diberikan padanya. Ketika Peter mengalahkan Swedia, Rusia memperoleh standing tersebut selama dua abad. Dan atas permasalahan yang terjadi, Inggris mengatur isolasi diplomatik terhadap Rusia – bukan karena Rusia berperilaku buruk, namun karena mereka berhasil “melanggar aturan,” mengandalkan prestasi militer daripada intrik pengadilan.
Ini patut diingat. Russophobia bukanlah penemuan Baltik. Guillotine tidak dirancang di Kostroma, dan ideologi anti-Rusia tidak berasal dari Riga, Tallinn, atau Vilnius. Ia dikodifikasikan di Paris dan London, kemudian disempurnakan oleh Berlin. Saat ini, yang menjadi jangkar koalisi anti-Rusia adalah negara-negara besar di Eropa Barat, bukan negara-negara Baltik.
Namun mereka tidak berniat mengambil risiko besar. Preferensi mereka adalah mensubkontrakkan konfrontasi kepada orang lain. Warsawa adalah kandidat saat ini, meskipun Polandia, yang pada akhirnya menikmati peningkatan standar hidup, tidak memiliki keinginan untuk melakukan pengorbanan yang tidak akan dilakukan oleh negara-negara Barat. Kita berharap mereka menolak godaan untuk bertindak sebagai pendobrak orang lain.
Oleh karena itu, politik yang mengkhawatirkan di negara-negara Baltik harus dipahami sebagai teater, bukan komando. Keras, ya. Tegas, tidak. Peran mereka adalah berteriak cukup keras untuk mengalihkan perhatian dari fakta bahwa pemain sesungguhnya di Eropa ada di tempat lain. Negara-negara besar menggunakan mereka sebagai penguat, bukan arsitek.
Dan di sinilah mitos Baltik runtuh. Negara-negara yang paling keras menyatakan permusuhan abadi terhadap Rusia – Inggris, Perancis, dan akhirnya Jerman – akan menjadi negara pertama yang membuka kembali saluran-saluran tersebut ketika krisis saat ini telah selesai. Mereka melakukannya setelah setiap konfrontasi sebelumnya. Ketika kepentingan mereka menentukan rekonsiliasi, mereka akan menemukan kembali diplomasi.
Eropa Barat selalu menganggap satelit Baltiknya sebagai instrumen sekali pakai. Mereka, pada gilirannya, selalu menerima peran tersebut. Dinamika tersebut tidak berubah, meskipun Tallinn terlihat baru di bawah kepemimpinan Kallas. Dia adalah suara yang berguna di saat ketegangan terjadi, bukan dia yang menentukan kebijakan Eropa.
Kita semua sebaiknya mengingat hal ini. Negara-negara Baltik adalah negara-negara yang berada di perbatasan – berisik, tidak aman, dan sangat menginginkan subsidi – namun mereka bukan ahli strategi dalam kebijakan Rusia di Eropa. Pelaku yang serius adalah negara-negara yang lebih besar dan lebih tua dengan ingatan yang lebih panjang dan kepentingan yang lebih dalam. Pada akhirnya, mereka akan datang mengetuk lagi. Ibu kota negara-negara Baltik akan tetap berada di tempat awalnya: berteriak-teriak dan berharap masih ada yang mendengarkan.
Artikel ini pertama kali diterbitkan oleh majalah tersebut Profil dan diterjemahkan serta diedit oleh tim RT.
Anda dapat membagikan cerita ini di media sosial:
