Daniel Bushcorrespondente em Washington
A pressão do presidente Donald Trump para adquirir a Gronelândia provocou uma reação negativa dos republicanos no Congresso, à medida que os legisladores expressam preocupação crescente com as intervenções militares dos EUA no exterior.
Mas ainda não está claro se um número suficiente de republicanos está disposto a juntar-se aos democratas para bloquear a tomada do território insular – e se Trump cederia à pressão do Congresso, ou agiria sozinho, como fez várias vezes num segundo mandato marcado por crescentes envolvimentos americanos no exterior.
O foco na Gronelândia transformou-se numa discussão mais ampla sobre o uso unilateral da força militar pela administração Trump, juntamente com a coerção diplomática e económica, para projectar poder na Venezuela, no Irão e noutros lugares do mundo.
Os republicanos apoiaram amplamente a agenda de política externa de Trump desde que ele regressou à Casa Branca. Mas agora, um número crescente está do lado dos democratas no Congresso e dos aliados da NATO, que afirmam que a tomada da Gronelândia violaria o direito dos EUA e o direito internacional.
Nos últimos dias, alguns líderes republicanos afirmaram que há pouco interesse em que os EUA comprem a Gronelândia ou tomem-na através da força militar. Alguns legisladores republicanos também se juntaram aos democratas na oposição a um novo plano de Trump para impor tarifas a países que não apoiem a sua tentativa de adquirir o território, que é autogovernado, mas controlado pela Dinamarca.
As tarifas propostas seriam “ruins para a América, más para as empresas americanas e más para os aliados da América”, escreveu o senador Thom Tillis, da Carolina do Norte, nas redes sociais, acrescentando que a medida beneficiaria a China e a Rússia. “É ótimo para Putin, Xi e outros adversários que querem ver a Otan dividida”.
Outros republicanos disseram que a ambição de Trump de anexar a Gronelândia ameaçava minar a aliança da NATO – à qual pertencem tanto os EUA como a Dinamarca – num momento de tensão crescente entre os EUA e os aliados europeus.
“O respeito pela soberania do povo da Groenlândia deveria ser inegociável”, disse a senadora Lisa Murkowski, co-presidente do Senado Ártico Caucus, em um comunicado.
Trump argumentou que os EUA devem possuir o território para melhor competir com a China e a Rússia no Ártico, e prometeu tomá-lo “de uma forma ou de outra”.
Na terça-feira, o presidente dos EUA minimizou as preocupações de que a questão estivesse a prejudicar a NATO quando questionado pela BBC se estava disposto a ver o colapso da aliança de segurança de décadas como consequência da sua pressão pelo território. Trump reiterou a sua opinião de que a propriedade da Gronelândia period crítica para a segurança dos EUA e world.
“Precisamos [Greenland] para a segurança nacional e até mesmo para a segurança mundial”, disse ele.
Mas a insistência de Trump em obter o território é cada vez mais impopular no Capitólio.
O Congresso tem algumas opções para tentar controlar Trump, se os republicanos e os democratas decidirem brigar com o presidente pela Groenlândia.
O Congresso tem o poder do orçamento e, em teoria, teria de aprovar o financiamento utilizado para comprar a Gronelândia, dizem os especialistas. A Dinamarca e a Groenlândia insistiram que a ilha não está à venda.
“Se Trump quiser comprar a Gronelândia, será necessária uma lei do Congresso que forneça os fundos para o fazer”, disse Daniel Schuman, diretor executivo do American Governance Institute e especialista em procedimentos parlamentares. É improvável que o Congresso consiga redirecionar o financiamento existente para comprar o território, acrescentou Schuman.
Ainda assim, a administração expandiu o uso do poder executivo para aprovar a agenda de imigração e tarifas de Trump, entre outras questões. A administração poderia tentar reivindicar alguma nova autoridade para tomar a Groenlândia que lhe permitiria anular quaisquer bloqueios de estradas do Congresso, disse Schuman.
Os legisladores preocupados com uma incursão militar na Gronelândia sinalizaram apoio a medidas que proíbem qualquer acção dos EUA sem a aprovação do Congresso. Mas não está claro se as propostas têm apoio republicano suficiente para serem aprovadas em qualquer uma das câmaras do Congresso.
Cinco republicanos do Senado juntaram-se aos democratas no início deste mês para apresentar um projeto de lei que teria impedido a administração de tomar novas ações militares na Venezuela, após o ataque de dezembro que depôs o ex-presidente Nicolás Maduro.
A resolução sobre os poderes de guerra da Venezuela acabou por não ser aprovada no Senado. Mas sinalizou a crescente frustração dos legisladores republicanos e democratas com o uso da força militar por Trump no estrangeiro, depois de ele ter concorrido em 2024 com a promessa de reduzir o envolvimento dos EUA em conflitos estrangeiros. Na semana passada, uma delegação bipartidária do Congresso visitou a Dinamarca numa demonstração simbólica de apoio à Gronelândia.
Também não está claro como o Senado, que ratifica os tratados, reagiria se os EUA chegassem a algum tipo de acordo com a Dinamarca para assumir o controle de parte ou de toda a Groenlândia.
Os EUA têm um acordo existente com a Dinamarca, estabelecido em 1951, que permite aos EUA expandir a sua presença militar na Gronelândia. Murkowski e outros republicanos argumentaram que os EUA não precisam de assumir o controlo do território para responder às necessidades de segurança nacional na região.
O Senado poderia tentar frustrar Trump, opondo-se a um tratado entre os EUA e a Dinamarca, caso as duas nações cheguem a um acordo. Os tratados exigem o apoio de dois terços no Senado para a ratificação, algo que os republicanos atualmente estão muito aquém.
Imagens GettyAlguns republicanos já indicaram que considerariam romper com Trump por causa da Gronelândia. O senador Mitch McConnell, do Kentucky, ex-líder da maioria na câmara alta do Congresso, disse aos repórteres que uma tomada do território pelos EUA “destruiria a confiança dos aliados”.
Confrontado com a crescente preocupação republicana em relação à Gronelândia, Trump poderá tentar chegar a um acordo que fique aquém de um tratado formal e não exija a aprovação do Senado. Mas não está claro se os presidentes têm autoridade para fazer tais acordos sem a contribuição do Congresso, disseram analistas.
“Muitos acordos internacionais são celebrados sob outras formas que não tratados”, disse Josh Chafetz, professor da Faculdade de Direito de Georgetown, mas “sou cético de que algo desta magnitude possa ser concluído como um puro acordo executivo”.
Trump não disse na terça-feira se acreditava estar limitado por alguma coisa em sua busca pela Groenlândia. Questionado sobre até onde estava disposto a ir, Trump disse aos repórteres para ficarem atentos.
“Acho que vai acontecer algo que será muito bom para todos”, disse Trump.
Reportagem adicional de Kayla Epstein
