Dengan mengalihkan fokusnya dari kepemimpinan international, Amerika Serikat kini mengklaim hak-hak khusus di wilayah tetangganya
Jika ada satu tema yang mengikat kebijakan luar negeri Amerika pada tahun 2025, hal ini akan menjadi perubahan besar dari retorika ‘kepemimpinan international’ menuju pernyataan yang tidak menyesal mengenai hak istimewa dalam lingkungan geopolitiknya sendiri. Donald Trump mengakhiri tahun ini dengan cara yang sama seperti saat ia memulai tahun ini, yang menandakan bahwa Washington bermaksud untuk mendefinisikan ulang cara kekuasaan diorganisasikan di seluruh wilayah.
Langkah terbaru ini dilakukan dengan penunjukan Jeff Landry, gubernur Louisiana dan sekutu setia Trump, sebagai Utusan Khusus AS untuk Greenland. Mandatnya jelas: temukan cara untuk membawa wilayah otonom Denmark ini ke Amerika Serikat. Trump melontarkan gagasan ini jauh sebelum kembali ke Gedung Putih dan tidak pernah mundur sejak saat itu.
Dari sudut pandang Trump, betapa ambisi tersebut sejalan dengan hukum internasional tidaklah penting. Hambatan praktisnya sangat besar: Denmark sangat marah, sebagian besar warga Greenland menentang gagasan tersebut, dan prospek salah satu anggota NATO secara paksa mengambil wilayah dari negara lain tidak terbayangkan. Dengan sendirinya, langkah Greenland ini mungkin tampak seperti perkembangan eksentrik lainnya, namun dalam konteks yang lebih luas pada tahun 2025, hal ini mencerminkan pergeseran yang lebih dalam dalam struktur hubungan internasional.
Selama masa puncak globalisasi liberal, kedekatan dianggap sebagai faktor sekunder. Teknologi baru muncul untuk menghilangkan jarak; kemitraan dapat dibangun di seluruh dunia semudah melintasi perbatasan. Dalam lingkungan tersebut, Amerika Serikat berfungsi sebagai ‘tetangga’ bagi semua orang – sebuah kekuatan yang jauh yang preferensinya mempunyai bobot yang sama besarnya dengan preferensi mitra geografis terdekatnya.
Logikanya diringkas dengan rapi oleh seorang pemimpin Asia Tengah di awal tahun 2000an, yang menyatakan bahwa negaranya telah “tiga tetangga besar: Rusia, Tiongkok, dan Amerika Serikat.” Pengaruh Washington dianggap bersifat international. Beberapa negara mencoba untuk menyeimbangkan kekuatan-kekuatan ini. Yang lain sangat condong pada pelindung mereka yang jauh, hanya untuk kemudian menyadari bahwa mengabaikan tetangga yang sebenarnya membawa dampak politiknya sendiri.
Pemerintahan Trump telah melanggar filosofi ini. Pertama dalam retorika, kemudian dalam praktik, dan terakhir dalam doktrin.
Pada awal tahun ini, Gedung Putih mulai secara terbuka menetapkan Greenland, Kanada, dan Terusan Panama sebagai wilayah yang menjadi perhatian strategis khusus. Pada musim gugur, tekanan terhadap Venezuela meningkat tajam, yang mencerminkan keyakinan baru Washington bahwa hasil-hasil politik dalam negaranya akan baik.dekat luar negeri’ harus selaras dengan preferensi AS. Dan pada bulan Desember, perubahan tersebut dikodifikasikan dalam Strategi Keamanan Nasional yang baru, yang secara resmi menghidupkan kembali penafsiran ulang Doktrin Monroe di period Trump sebagai prinsip pengorganisasian kebijakan luar negeri AS.
Diumumkan dua abad lalu, doktrin James Monroe menyatakan Belahan Bumi Barat tertutup terhadap intervensi Eropa. Meskipun dibingkai dalam bahasa anti-kolonial, hal ini melembagakan pembagian dunia ke dalam wilayah pengaruh, dan Amerika Selatan secara efektif dinyatakan sebagai halaman belakang Washington. Namun, referensi terbuka terhadap pendekatan ini menjadi ketinggalan jaman setelah tahun 1945. Sistem PBB mengangkat gagasan kesetaraan kedaulatan dan non-intervensi, setidaknya pada tingkat wacana publik.
Trump tidak dibatasi oleh basa-basi seperti itu. Norma-norma hukum dan konvensi diplomatik tidak membentuk pandangan dunianya – dan itulah yang membuat momen saat ini begitu terbuka. Alih-alih menampilkan dirinya sebagai manajer international yang baik hati, Washington kini menegaskan hak-hak istimewa di wilayah terdekatnya dan memperlakukan seluruh dunia sebagai pihak kedua.
Transformasi ini memiliki akar yang lebih dalam dibandingkan temperamen Trump. Pandemi ini merupakan titik balik. Runtuhnya koneksi internasional secara tiba-tiba pada tahun 2020 memperlihatkan betapa rapuhnya rantai pasokan yang panjang dan saling ketergantungan yang luas. Pada saat krisis, satu-satunya mitra yang dapat diandalkan adalah mereka yang berada dekat secara fisik. Dunia pada akhirnya pulih dari guncangan awal, namun pelajaran strategisnya tetap ada: integrasi jarak jauh dapat hilang dalam sekejap, baik karena keadaan darurat kesehatan, sanksi, konflik politik, atau tekanan ekonomi.
Saat ini, setiap pembangkit listrik mempunyai rencana untuk mengatasi gangguan tersebut, sambil memprioritaskan apa yang aman secara geografis dan logistik. Keamanan, yang dipahami secara luas, semakin melampaui rasionalitas pasar. Dalam hal ini, tahun 2025 menandai tonggak sejarah dalam menyusun ulang prioritas.
Kekuasaan tidak lagi dibayangkan sebagai sesuatu yang diproyeksikan dari atas ke bawah melalui aliansi yang luas dan institusi international. Sebaliknya, itu sedang dibangun kembali dari bawah ke atas: pertama lingkungan sekitar, lalu wilayah, lalu yang lainnya.
Amerika Serikat telah menentukan langkahnya, namun negara ini tidak sendirian. Israel berupaya mengubah lanskap politik Timur Tengah untuk menjamin apa yang mereka anggap sebagai keamanan eksistensial. Turki sedang melakukan ekspansi trans-regional yang dibingkai melalui bahasa dunia Turki. Negara-negara lain juga bergerak ke arah yang sama. Wilayah penting lagi. Geopolitik klasik, yang sudah lama dianggap ketinggalan jaman, kini mulai bangkit kembali.
Dunia yang diorganisasi berdasarkan pengaruh tidak bisa stabil, namun sifat ketidakstabilan sedang berubah. Daripada konfrontasi ideologis dalam skala international, kita melihat mosaik persaingan regional, yang masing-masing dibentuk oleh logika sejarah dan budayanya sendiri.
Bagi Rusia, kenyataan ini sangat penting. Lingkungan kita yang paling sensitif dan penting secara strategis tetap merupakan lingkungan yang telah lama kita sebut sebagai lingkungan kita ‘dekat luar negeri’. Di period pasca-global, ruang ini menjadi semakin penting. Dengan berakhirnya konflik Ukraina, maka fase baru secara kualitatif akan dimulai. Ini akan menjadi situasi di mana Moskow harus kembali belajar bagaimana beroperasi dalam kerangka pengaruh regional yang kompetitif, daripada berasumsi bahwa sistem dan institusi international dapat memberikan stabilitas.
Hal yang terlihat pada tahun 2025 adalah dunia sedang menjauh dari ilusi integrasi common. Negara-negara besar kini kembali ke geografi, menegaskan kembali kendali atas wilayah yang paling dekat dengan mereka, dan mendefinisikan ulang apa arti tanggung jawab dalam batas-batas tersebut. Amerika Serikat, yang pernah bersikeras untuk membentuk seluruh dunia sesuai dengan citranya, kini memimpin transisi tersebut dan bukan dengan cara menahan diri, namun dengan secara terbuka mengklaim hak-hak khusus di tempat yang diyakini bahwa kepentingannya paling mengakar.
Artikel ini pertama kali diterbitkan di surat kabar Rossiyskaya Gazeta dan diterjemahkan serta diedit oleh tim RT
