Por que os Emirados Árabes Unidos provocaram a ira da Somália

Durante semanas, a Somália tem estado envolvida em intensos esforços diplomáticos para reunir apoio internacional depois de Israel ter reconhecido a sua região separatista da Somalilândia como um Estado independente.

Através de ações diplomáticas e de telefonemas de alto nível, o governo da Somália conquistou o apoio de países-chave em África e no Médio Oriente, mobilizando-os para se oporem ao reconhecimento. Mas uma relação deteriorou-se acentuadamente – a parceria de longa knowledge da Somália com os Emirados Árabes Unidos (EAU).

Durante anos, o Estado do Golfo, rico em petróleo, foi visto como um interveniente significativo na segurança, na economia e na política da Somália, uma vez que o país tem uma costa de mais de 3.000 km (1.864 milhas) ao longo do Golfo de Aden e do Oceano Índico – uma região marítima estratégica atingida pela pirataria e pelo contrabando de armas que contribuiu para a instabilidade tanto em África como no Médio Oriente.

Os EAU cultivaram relações multifacetadas tanto com o governo federal da Somália como com as suas regiões, e estiveram envolvidos em operações portuárias em Bosaso, na Puntlândia, e Kismayo, em Jubalândia, bem como em Berbera, na Somalilândia.

Mas na segunda-feira, o governo federal da Somália anunciou o cancelamento de todos os acordos de gestão portuária e de cooperação em segurança com os Emirados Árabes Unidos, acusando-o de minar a soberania do país.

“Tínhamos uma boa relação com os EAU, mas, infelizmente, eles não nos envolveram como uma nação independente e soberana. Após uma avaliação cuidadosa, fomos forçados a tomar a decisão que tomámos”, disse o Presidente da Somália, Hassan Sheikh Mohamud, num discurso televisionado após uma reunião extraordinária do gabinete.

Os Emirados Árabes Unidos ainda não responderam aos seus comentários.

Omar Mahmoud, pesquisador sênior do grupo de reflexão Worldwide Disaster Group, disse à BBC que o reconhecimento da Somalilândia por Israel serviu de pano de fundo para a decisão.

“A Somália vê isto como uma violação da sua integridade territorial e acredita que os EAU desempenharam um papel nos bastidores no apoio ao resultado”, diz Mahmoud.

No closing de Dezembro, Israel tornou-se o primeiro país do mundo a reconhecer a independência da Somalilândia. Isto levou a grandes celebrações na capital da Somalilândia, Hargeisa, pois Israel deu ao território o reconhecimento que ansiava desde que se separou da Somália há mais de 30 anos, formando o seu próprio governo e adoptando o seu próprio passaporte e moeda.

Em troca, a Somalilândia disse que assinaria os Acordos de Abraham de 2020, que até agora permitiram aos Emirados Árabes Unidos, Bahrein e Marrocos estabelecerem relações diplomáticas plenas com Israel, dando um impulso ao governo do primeiro-ministro Benjamin Netanyahu, numa altura em que enfrenta uma reacção negativa devido à guerra em Gaza.

“A região é cada vez mais definida por blocos geopolíticos divergentes, com os EAU e Israel de um lado, e a Arábia Saudita, a Turquia e outros do outro”, diz Mahmoud.

Na segunda-feira, o web site de notícias Center East Eye informou que as divergências diplomáticas levaram à Emirados Árabes Unidos evacuando seu pessoal de segurança e equipamento militar pesado da base aérea em Bosaso.

Mahmoud diz que a relação da Somália com os EAU tem vindo a deteriorar-se constantemente desde 2024, quando a Etiópia – um importante aliado do Estado do Golfo no Corno de África – sinalizou que estava preparada para reconhecer a independência da Somalilândia, numa troca que a levaria a estabelecer uma base naval ao longo da costa do Estado separatista.

“A suspeita da Somália em relação aos EAU cresceu após o memorando de entendimento da Etiópia com a Somalilândia de 2024 para trocar o acesso marítimo por reconhecimento, uma vez que a Somália by way of os EAU como potencialmente apoiando um acordo ao qual se opunha fortemente.

“Mas a Etiópia apenas prometeu reconhecimento. Israel foi em frente e fê-lo, e isso aumenta o que está em jogo”, acrescenta Mahmoud.

O analista salienta que a Somália também acusou os Emirados Árabes Unidos de usarem o seu território para ajudar o líder separatista iemenita Aidarous al-Zubaidi a deixar o país, e esta terá sido provavelmente “a gota d’água” que levou à ruptura na sua relação.

“Usar o espaço aéreo da Somália, os campos de aviação da Somália para contrabandear um fugitivo não é algo que a Somália tolera”, disse Ali Omar, ministro de Estado das Relações Exteriores da Somália, à Al Jazeera.

Na semana passada, a coligação liderada pela Arábia Saudita no Iémen fez uma acusação semelhantealegando que al-Zubaidi, que chefia o Conselho de Transição do Sul separatista do Iêmen, primeiro cruzou para Berbera de navio e depois foi transportado em um avião de carga para Abu Dhabi by way of Mogadíscio sob a “supervisão” de oficiais dos Emirados Árabes Unidos. Os Emirados Árabes Unidos negam apoiar os separatistas no Iêmen.

Esta não é a primeira vez que as relações diplomáticas entre a Somália e os Emirados Árabes Unidos azedam. Em 2018, a Somália, então sob o presidente Mohamed Abdullahi Farmajo, cortou relações com os Emirados Árabes Unidos, acusando-os de interferência nos assuntos internos da Somália.

Na altura, o precise presidente period uma figura da oposição que defendia veementemente o envolvimento dos EAU na Somália, mas adoptou agora uma posição nitidamente diferente, tentando explorar em seu proveito as diferenças entre os EAU e a Arábia Saudita sobre a guerra no Iémen.

“Os desenvolvimentos regionais, incluindo o reconhecimento da Somalilândia por Israel e as mudanças na dinâmica no Iémen, envolvendo a Arábia Saudita e o Conselho de Transição do Sul, criaram pressão suficiente para o governo agir de forma decisiva”, disse Samira Gaid, analista do grupo de reflexão Balqiis Perception, à BBC.

No entanto, Mahmoud diz que o governo federal da Somália não tem capacidade para fazer cumprir a sua decisão de cancelar acordos portuários com os Emirados Árabes Unidos, uma vez que não exerce autoridade sobre o estado separatista da Somalilândia.

Também não tem muito controlo sobre os portos de Puntlândia e Jubalândia, duas regiões semiautônomas da Somália.

“O governo somali tem pouca presença no terreno nestas áreas e está preso à competição política com estas administrações pela divisão do poder dentro do sistema federal da Somália”, diz Mahmoud.

A empresa de logística sediada no Dubai, DP World, parece não se perturbar com o anúncio do governo federal, dizendo que as suas operações no porto de Berbera, na Somalilândia, continuarão.

“A DP World continua focada na operação segura e eficiente do porto e na facilitação do comércio e nos benefícios económicos para a Somalilândia e para a região mais ampla do Corno de África”, afirmou num comunicado à Reuters, acrescentando que questões sobre “decisões políticas, discussões intergovernamentais ou posições diplomáticas devem ser dirigidas às autoridades relevantes”.

A sua declaração não foi nenhuma surpresa, já que a Somalilândia afirmou que todos os seus acordos com os Emirados Árabes Unidos “permanecem legais e vinculativos”.

Quanto a Jubaland, disse considerar a decisão do governo federal como “nula e sem efeito”, enquanto Puntland a condenou como sendo “inconsistente com os princípios da governação constitucional”.

No entanto, Mahmoud diz que a Somália ainda tem alguma influência sobre os Emirados Árabes Unidos e os seus aliados.

“Mogadíscio controla o espaço aéreo do país e pode usar isso, juntamente com a pressão diplomática, para pressionar tanto os EAU como as administrações regionais.

“É provável que a Somália também reúna parceiros como a Turquia e a Arábia Saudita em apoio à sua posição”, acrescenta.

Mahmoud não vê as relações entre a Somália e os Emirados Árabes Unidos melhorando num futuro próximo, já que “a confiança foi perdida”.

“Seria necessária muita diplomacia e medidas concretas para consertar isso”, diz ele.