AS menawarkan ‘zona ekonomi bebas’ di timur jika Ukraina menyerahkan Donbas, kata Zelenskyy

Ukraina telah mengajukan revisi kerangka kerja 20 poin kepada AS untuk mengakhiri perangnya dengan Rusia, kata Presiden Volodymyr Zelenskyy pada Kamis (11/12/2025), seraya menambahkan bahwa masalah penyerahan wilayah masih menjadi kendala utama dalam negosiasi.

Berbicara kepada wartawan di Kyiv, Zelenskyy mengatakan AS menawarkan kompromi untuk menciptakan “zona ekonomi bebas” di bagian timur Donbas yang dikuasai Ukraina yang telah diminta Rusia agar Ukraina menyerahkannya.

“Mereka melihatnya sebagai penarikan pasukan Ukraina dari wilayah Donetsk, dan komprominya adalah pasukan Rusia tidak akan memasuki bagian wilayah Donetsk ini. Mereka tidak tahu siapa yang akan memerintah wilayah ini,” katanya, seraya menambahkan bahwa Rusia menyebut wilayah tersebut sebagai “zona demiliterisasi”.

Namun, Zelenskyy mengatakan masih belum ada pemahaman bersama mengenai masalah tanah dan bahwa masyarakat Ukraina harus memberikan suara mengenai konsesi teritorial apa pun dalam referendum.

Kyiv, yang berada dalam putaran terakhir diplomasi ulang-alik yang heboh, berupaya menyeimbangkan 28 poin rencana yang didukung AS, yang versi awalnya dipandang terlalu menguntungkan Moskow.

Zelenskyy menambahkan bahwa penarikan Rusia dari sebidang tanah di wilayah timur laut Kharkiv dan Sumy, serta wilayah tenggara Dnipropetrovsk, adalah bagian dari diskusi.

Jalur kontak di wilayah selatan Zaporizhzhia dan Kherson yang sebagian diduduki akan dibekukan, tambahnya.

AS juga menawarkan potensi tata kelola bersama atas Pembangkit Listrik Tenaga Nuklir Zaporizhzhia, fasilitas serupa terbesar di Eropa dan saat ini diduduki oleh Rusia, yang ingin mempertahankan pembangkit listrik tersebut di bawah kendalinya sendiri.

Tekanan untuk menjamin perdamaian

Ukraina berada di bawah tekanan AS untuk segera mendapatkan kesepakatan dengan Rusia, yang telah meningkatkan kemajuan di garis depan dalam beberapa bulan terakhir dan kembali melakukan serangan besar-besaran terhadap infrastruktur energi Ukraina.

Zelenskiy, menyusul laporan bahwa Presiden Donald Trump telah menetapkan batas waktu Natal bagi Ukraina untuk menerima proposal perdamaian, mengatakan Washington tidak memberikan batas waktu yang ketat kepada Kyiv.

“Saya pikir mereka benar-benar ingin, atau mungkin masih ingin, memiliki pemahaman lengkap tentang posisi kita dengan perjanjian ini pada hari Natal,” katanya.

Selain kerangka 20 poin, rencana perdamaian umum akan mencakup dokumen terpisah mengenai jaminan keamanan, untuk mencegah Rusia menyerang lagi, dan tentang pembangunan kembali kota-kota di Ukraina yang dilanda perang.

Ukraina, yang mengatakan pihaknya telah dikecewakan oleh jaminan keamanan sebelumnya dari sekutunya, bersikeras bahwa jaminan tersebut telah diratifikasi di parlemen.

Zelenskiy mengatakan pada hari Kamis bahwa dia melakukan diskusi “mendalam” mengenai masalah ini dengan Menteri Luar Negeri Marco Rubio, Menteri Pertahanan Pete Hegseth dan utusan khusus Gedung Putih Steve Witkoff.

Kyiv juga ingin mempertahankan pasukan yang kuat setelah pertempuran berakhir, dan Zelenskyy mengatakan rancangan proposal terbaru menyebutkan jumlah pasukan sebanyak 800.000 – lebih tinggi dari kerangka awal, menurut laporan.