Como poderia Donald Trump ‘tomar’ a Groenlândia?

Donald Trump quer tomar a Gronelândia – e a Casa Branca confirmou que todas as opções estão sobre a mesa, incluindo o uso da força.

Embora uma operação militar seja apenas uma de uma série de opções económicas e políticas que estão a ser consideradas, uma vez que seria um ataque de um membro da NATO a outro, tal movimento representaria um cenário de pesadelo para a aliança da NATO, e provavelmente um cenário existencial.

Trump disse repetidamente que a Gronelândia é important para a segurança nacional dos EUA, alegando, sem provas, que está “coberta de navios russos e chineses por todo o lado”.

Com a experiência de especialistas norte-americanos, britânicos e dinamarqueses, consideramos as várias opções que o presidente pode estar a considerar e a possível justificação para cada uma delas.

Analistas de defesa dizem que uma operação relâmpago para tomar a Groenlândia poderia ser realizada com relativa facilidade, mas as consequências seriam monumentais.

Embora geograficamente enorme, a população da Gronelândia é de apenas cerca de 58.000 habitantes, cerca de um terço dos quais está concentrado em Nuuk, a capital, com a maior parte do resto a viver na sua costa ocidental.

O território não possui forças armadas próprias e a Dinamarca é responsável pela sua defesa, mas dispõe de meios aéreos e navais limitados para cobrir um território tão vasto.

Grandes áreas são policiadas apenas pela Patrulha Sirius, uma unidade de operações especiais dinamarquesa que depende principalmente de trenós puxados por cães.

A Dinamarca, no entanto, aumentou significativamente os gastos com defesa nas regiões do Árctico e do Atlântico Norte, incluindo a Gronelândia, no ano passado.

A sua vasta dimensão, a pequena população e a falta de militares tornariam-no num alvo adequado para os EUA, que já têm mais de 100 militares permanentemente estacionados nas instalações de Pituffik, na ponta noroeste da Gronelândia.

Essa instalação poderia, em teoria, servir como base logística para operações futuras.

A base existe desde a Segunda Guerra Mundial, quando as tropas dos EUA foram enviadas para a ilha para estabelecer estações militares e de rádio depois que os nazistas ocuparam a Dinamarca durante o conflito.

Hans Tito Hansen, um especialista em segurança dinamarquês e CEO da Danger Intelligence, descreveu como poderia ocorrer uma operação dos EUA para tomar a Gronelândia.

De acordo com Hansen, a 11ª Divisão Aerotransportada baseada no Alasca – que inclui duas brigadas do Ártico capazes de realizar missões de pára-quedas ou helicópteros – seria a “capacidade primária” em qualquer invasão, “apoiada pela Força Aérea e meios navais”.

A sua avaliação foi repetida por Justin Crump, oficial da reserva do Exército Britânico que dirige a empresa de risco e inteligência Sibylline.

“Os EUA têm um poder naval esmagador e têm a capacidade de transportar um grande número de tropas”, disse ele. “Você poderia facilmente transportar tropas suficientes para ter uma para cada poucos membros da população em um único transporte.”

Crump acrescentou que esta opção seria implacável, mas também potencialmente incruenta, com pouca resistência susceptível de ser oferecida.

Nos EUA, porém, vários antigos funcionários e analistas de defesa afirmaram que uma operação militar é extremamente improvável, dadas as suas implicações de longo alcance para as alianças EUA-Europa.

“Isso seria claramente contra toda a lei internacional”, disse Mick Mulroy, ex-fuzileiro naval, oficial paramilitar da CIA e vice-secretário adjunto de Defesa. “Não só não representam uma ameaça para os EUA, como também são um aliado do tratado.”

Se a Casa Branca começasse a avançar para uma opção militar, Mulroy disse acreditar que encontraria resistência por parte dos legisladores que poderiam usar a Lei dos Poderes de Guerra, que foi concebida para limitar a capacidade do presidente de fazer guerra sem a aprovação do Congresso, para a antecipar.

“Não creio que haveria qualquer apoio no Congresso para destruir a aliança da NATO”, disse ele.

Os EUA têm grandes recursos, mas a Gronelândia não está à venda, de acordo com Nuuk e Copenhaga.

Citando um legislador e uma fonte familiarizada com as discussões, a CBS – parceira de notícias da BBC nos EUA – informou que o secretário de Estado, Marco Rubio, disse aos membros do Congresso que a compra é a opção preferida da administração, adotando um tom diferente do da Casa Branca.

Mas mesmo que a Gronelândia quisesse ser vendida, tal transacção seria altamente complicada.

Quaisquer fundos teriam de ser apropriados pelo Congresso, e a aquisição da Gronelândia através de um tratado exigiria o apoio de dois terços do Senado – o que os especialistas dizem que seria difícil de garantir.

A União Europeia também teria de assinar o acordo.

Embora Trump pudesse teoricamente tentar chegar a um acordo unilateralmente sem envolver a Gronelândia ou o Congresso, os especialistas acreditam que isso é extremamente improvável.

A professora Monica Hakimi, especialista em direito internacional da Universidade de Columbia, disse que “poderia-se imaginar uma situação” em que a Dinamarca, os EUA e a Gronelândia concordassem com os termos para a transferência do território.

“[But] para que seja completamente consistente com o direito internacional, tal tratado provavelmente também teria de envolver a participação da Gronelândia para a sua própria autodeterminação”, acrescentou.

Não está claro quanto poderia custar a compra da ilha. Isto poderia complicar as coisas para Trump, que fez campanha numa plataforma “América Primeiro”.

A perspectiva de milhares de milhões ou mesmo biliões de dólares de impostos dos EUA serem gastos numa ilha coberta de gelo poderia cair muito mal para a sua base MAGA.

Crump acredita que o fracasso na compra bem-sucedida da ilha, no entanto, poderia tornar uma opção militar mais atraente para Trump – particularmente numa administração impulsionada pela recente operação bem-sucedida para prender Nicolás Maduro na Venezuela.

“Ele dirá: ‘bem, vamos aceitar'”, disse Crump sobre o presidente dos EUA.

O secretário de Estado, Marco Rubio, que se reunirá com autoridades dinamarquesas na próxima semana para discutir a Groenlândia, disse que Trump “não é o primeiro presidente dos EUA que examinou ou analisou como poderíamos adquirir” o território.

Referiu-se ao Presidente Harry Truman, que em 1946 apresentou a ideia de pagar à Dinamarca 100 milhões de dólares em ouro para comprar a Gronelândia.

As sondagens de opinião sugerem que a maioria dos groenlandeses quer a independência da Dinamarca.

Mas as sondagens também indicam que não querem tornar-se parte dos EUA.

No entanto, a América poderia intensificar os esforços para ganhar o favor dos ilhéus através de incentivos financeiros de curto prazo ou da perspectiva de benefícios económicos futuros.

Os relatos dos meios de comunicação social dos EUA já sugeriram que as agências de inteligência dos EUA intensificaram a vigilância do movimento de independência da Gronelândia, fazendo esforços para identificar figuras que apoiariam os objectivos da administração.

Imran Bayouni, especialista em geoestratégia do Atlantic Council em Washington DC e antigo conselheiro político do departamento de defesa, disse à BBC que uma “campanha de influência” é muito mais provável do que qualquer acção militar.

Esta campanha, explicou ele, poderia ajudar a impulsionar a Gronelândia rumo à independência.

“Então, depois que a Groenlândia declarar independência, você poderá ter o governo dos EUA como parceiro”, disse ele. “O custo da ação militar é muito alto”.

Este tipo de parceria não é sem precedentes.

Os EUA, por exemplo, fecharam um acordo semelhante com as nações do Pacífico de Palau, Micronésia e Ilhas Marshall – todos países independentes que dão aos EUA acesso aos direitos de defesa.

Em troca, os cidadãos destas três nações têm a oportunidade de viver e trabalhar nos EUA.

Mas isto pode não satisfazer Trump, que já tem o poder de trazer tantas tropas quanto quiser para a Gronelândia ao abrigo dos acordos existentes.

E um acordo desta natureza não ofereceria aos EUA direitos de propriedade sobre as vastas reservas minerais da Gronelândia que estão enterradas nas profundezas do gelo do Árctico.

Hansen, o analista dinamarquês, argumentou que qualquer campanha para “ter” a Gronelândia – excepto uma acção militar – seria mal sucedida enquanto a população da Gronelândia se opusesse à ideia.

Por enquanto, nenhum partido político na ilha está a fazer campanha para se tornar parte dos EUA.

“É mais provável que a Gronelândia se torne novamente membro da União Europeia”, disse ele.

“Além disso, a atual administração dos EUA ainda tem três anos, enquanto o povo da Groenlândia talvez tenha um horizonte de mil anos.”