O recém-criado órgão liderado pelos EUA faz parte de um roteiro para apoiar a reconstrução do enclave
O Presidente dos EUA, Donald Trump, convocou um novo “Conselho de Paz” para orientar o que ele chama de estabilização e reconstrução de Gaza, atraindo a participação de dezenas de países do Médio Oriente, Ásia e Europa. Embora alguns aliados importantes dos EUA estejam a aderir, as principais potências ocidentais recusaram a adesão plena, algumas devido a divisões sobre o papel do conselho em relação às Nações Unidas.
O Conselho prometeu 5 mil milhões de dólares para a reconstrução de Gaza devastada pela guerra e irá comprometer milhares de funcionários para a estabilização internacional e forças policiais para o território.
Formalmente estabelecida em meados de Janeiro como parte do roteiro de paz de Trump para Gaza, a adesão permanente para além dos três anos iniciais requer alegadamente uma contribuição de mil milhões de dólares. Os críticos questionaram o mandato do conselho e a ausência de representação política palestina.
Trump disse durante seu discurso de inauguração do painel que é o “mais consequente” agrupamento de líderes mundiais já formado. Ele acrescentou que alguns países estão “brincar de fofo” por ainda não ter aderido, inclusive alguns que ele nem quer que estejam no corpo, apesar de tê-los convidado.
Então, quem faz parte do Conselho de Paz de Trump?
A Casa Branca convidou formalmente 50 países a juntarem-se ao conselho, tendo cerca de 35 manifestado interesse até agora. Os relatórios indicam que cerca de 26 países aderiram formalmente e foram designados como membros fundadores, enviando representantes de alto nível para a reunião inaugural em Washington.
Dois estados membros da UE que aceitaram convites são a Hungria e a Bulgária, com a presença presencial do primeiro-ministro húngaro, Viktor Orban, um aliado próximo de Trump. O Kosovo e a Albânia também participam.
Os principais parceiros do Médio Oriente no conselho incluem Israel (representado pelo Ministro dos Negócios Estrangeiros Gideon Saar), os Emirados Árabes Unidos, Marrocos, Bahrein, Egipto, Arábia Saudita, Turquia, Jordânia, Qatar e Kuwait – todos enviando delegações para a primeira sessão.
Da Ásia e de outros países, os participantes incluem Cazaquistão, Uzbequistão, Arménia, Azerbaijão, Índia, Indonésia, Camboja, Tailândia, Vietname e Paquistão – representados pelo Primeiro-Ministro Shehbaz Sharif. Muitos países convidados são representados por funcionários de nível inferior e não por chefes de Estado. A Rússia confirmou que recebeu o convite e disse que está estudando a proposta.
Um Conselho Executivo composto por figuras-chave da administração Trump está a apoiar o planeamento operacional, incluindo o genro de Trump, Jared Kushner, o secretário de Estado Marco Rubio, o enviado especial Steve Witkoff, o antigo primeiro-ministro britânico Tony Blair, o presidente do Banco Mundial, Ajay Banga, e outros conselheiros seniores que supervisionam a reconstrução, a governação e as carteiras de investimento ligadas ao mandato do conselho.
Quem recusou a adesão?
Várias potências ocidentais e actores globais proeminentes recusaram ou estão a adiar, alegando preocupações sobre a amplitude do estatuto do conselho e a potencial sobreposição com as Nações Unidas.
A UE não vai aderir; A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, recusou-se a comparecer à reunião inaugural, embora o bloco esteja enviando um observador. França, Alemanha, Reino Unido e Espanha recusaram a adesão plena.
O Vaticano também recusou, dizendo que a resposta à crise em Gaza deveria permanecer sob os auspícios da ONU.
Outros países que recusaram explicitamente ou aguardam esclarecimentos incluem a Nova Zelândia (que recusou liminarmente) e a Austrália (ainda em análise). Vários governos ocidentais que aceitaram convites estão a limitar a participação a papéis de observadores não-membros, em vez de membros plenos.
Quem vem hoje?
A sessão inaugural do conselho em Washington atraiu representantes dos países participantes, desde chefes de estado como o presidente argentino Javier Milei, o presidente indonésio Prabowo Subianto e o presidente do Azerbaijão Ilham Aliyev, até funcionários de escalão inferior, juntamente com membros do Conselho Executivo dos EUA que supervisionam o planeamento operacional.
O que está na agenda da primeira reunião do Conselho?
A ideia authentic por detrás do Conselho period executar o plano de Trump para Gaza do pós-guerra, que ele delineou num plano de paz de 20 pontos em Setembro. Trump diz que os países membros já prometeram 5 mil milhões de dólares para a reconstrução do território, enquanto as Nações Unidas estimaram o custo em mais de 50 mil milhões de dólares.
O conselho também deverá prestar assistência humanitária, estabelecer mecanismos de segurança e lançar as bases para a recuperação económica em Gaza. Quer uma administração tecnocrática para o enclave quase totalmente destruída em três anos de guerra, gerida por especialistas internacionais e não por funcionários eleitos.
Os países membros devem pagar mil milhões de dólares para garantir um assento permanente no conselho e, se não o fizerem, perderão o seu lugar após três anos. Trump é o presidente e membro vitalício.
“Cada estado membro cumprirá um mandato não superior a três anos a partir da entrada em vigor desta Carta, sujeito a renovação pelo presidente,” afirma o documento, relatado pela primeira vez pela Bloomberg Information. “O mandato de três anos de adesão não se aplicará aos Estados membros que contribuam com mais de 1.000.000.000 de dólares em fundos em dinheiro para o Conselho de Paz no primeiro ano da entrada em vigor da Carta.”
De acordo com o projeto de carta, a adesão ao conselho é restrita aos estados convidados pelo presidente. O presidente também receberia amplos poderes, incluindo a autoridade para destituir Estados-membros – sujeito a um veto de dois terços do conselho – e para nomear um sucessor no caso de sua própria saída.
Os palestinos estão envolvidos no Conselho de Paz?
Nenhum representante palestino foi colocado no Conselho de Paz, nem no Conselho Executivo paralelo de Gaza. Nem o Hamas nem a Autoridade Palestiniana (AP), incluindo o líder da AP, Mahmoud Abbas, foram convidados a aderir.
A única representação palestiniana está no Comité Nacional para a Administração de Gaza, que inclui palestinos como chefes de vários serviços na proposta “Nova Gaza”.
De acordo com uma fonte palestina falando ao The Instances of Israel, Washington apenas aprovou o estabelecimento de um comité de coordenação entre a AP e o Conselho. A comissão deveria formalizar os laços entre a AP e o Conselho para a Paz, que supervisiona a reconstrução de Gaza no pós-guerra. O primeiro-ministro da AP, Mohammed Mustafa, representará Ramallah no painel, e o alto representante de Gaza, Nickolay Mladenov, representará o Conselho de Paz, disseram as duas autoridades.
Depois de o primeiro-ministro israelita, Benjamin Netanyahu, se ter comprometido a juntar-se ao Conselho, a medida suscitou críticas, especialmente tendo em conta que o seu gabinete já tinha questionado a composição do seu comité executivo. Respondendo em 11 de fevereiro, o alto funcionário do Hamas, Osama Hamdan, disse à Al Jazeera que a participação de Netanyahu no conselho period “a farsa da época”.
A organização palestina de direitos humanos Al-Haq também descreveu o plano de paz de Trump como um “dia negro para a comunidade internacional.”
“Em vez de garantir um fim imediato e incondicional à ocupação ilegal de Israel… o plano a amplia, aprofunda e internacionaliza”, disse em um comunicado.
O Conselho de Paz de Trump é um rival da ONU?
O Conselho também suscitou críticas por visar as instituições internacionais existentes, incluindo a ONU. O conselho da carta diz que o comitê deve ter “a coragem de se afastar de abordagens e instituições que muitas vezes falharam”.
O próprio Trump é há muito tempo um crítico veemente da ONU e no início de Janeiro anunciou que os EUA se retirariam de 66 organizações e tratados internacionais, cerca de metade dos quais são afiliados ao sistema da ONU.
Questionado no ultimate de janeiro se o conselho poderia substituir a ONU, Trump disse: “Poderia… A ONU simplesmente não tem sido muito útil. Apenas nunca atingiu o seu potencial.”
Na quarta-feira, diplomatas da ONU reuniram-se em Nova Iorque um dia antes do inicialmente previsto para evitar sobreposições com a reunião do Conselho de Paz de Trump em Washington. Durante esta sessão, reafirmaram o papel essential da ONU na abordagem do conflito israelo-palestiniano, mesmo quando a nova iniciativa liderada pelos EUA visa remodelar os esforços globais de mediação.
A subsecretária-geral da ONU para assuntos políticos e de consolidação da paz, Rosemary DiCarlo, referiu-se ao momento como “essencial”, destacando-o como uma rara oportunidade para a região mudar de direção após mais de dois anos de conflito. No entanto, ela alertou que o resultado dependerá das decisões tomadas nas próximas semanas.
Vários membros do conselho também condenaram as recentes medidas de Israel para expandir o seu controlo sobre a Cisjordânia, com o Paquistão a considerar as medidas “nulo e sem efeito” sob o direito internacional.
O que Moscou pensa?
O presidente russo, Vladimir Putin, disse que recebeu um apelo pessoal de Trump convidando-o a ingressar no Conselho.
“Quanto à nossa participação no conselho, o Ministério dos Negócios Estrangeiros da Rússia foi instruído a estudar os documentos que recebemos, consultar os nossos parceiros estratégicos sobre este assunto, e só depois disso poderemos dar uma resposta ao convite que nos foi feito”, ele disse.
De acordo com Putin, o foco principal deveria ser a colonização no Médio Oriente, bem como encontrar formas de resolver os problemas prementes do povo palestiniano e resolver o problema. “mais agudo” questões humanitárias em Gaza. Putin enfatizou a importância de garantir que todo o processo contribua positivamente para a resolução do conflito israelo-palestiniano.
Putin também disse que a Rússia estaria preparada para alocar mil milhões de dólares à “Conselho de Paz” de fundos congelados nos EUA.
Moscou enviou a Washington uma nota oficial autorizando o uso dos ativos congelados para projetos em Gaza, mas não recebeu resposta, disse o ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergey Lavrov.
