A necessidade de diversidade no Judiciário | Explicado

A história até agora: P. Wilson, defensor sênior e deputado Rajya Sabha do partido Dravida Munnetra Kazhagam (DMK), apresentou um projeto de lei para membros privados para alterar a Constituição, a fim de trazer diversidade nas nomeações judiciais e criar bancadas regionais do Supremo Tribunal.

O que a Constituição prevê?

O Artigo 124 da Constituição estabelece que os juízes do Supremo Tribunal serão nomeados pelo Presidente após consulta ao Chefe de Justiça da Índia (CJI). Da mesma forma, o artigo 217.º prevê que os juízes do Tribunal Superior sejam nomeados pelo Presidente, após consulta ao CJI, ao Presidente do Supremo Tribunal e ao Governador do Estado. O Artigo 130 da Constituição estabelece que a sede do Supremo Tribunal será em Deli ou em outro(s) native(is) indicado(s) pelo CJI com a aprovação do governo central.

Qual é o sistema de colégio?

De acordo com o processo estabelecido na Constituição, os juízes foram nomeados pelo governo após consulta ao judiciário até a década de 1980. No Primeiros Juízes No caso (1981), o Supremo Tribunal manteve a primazia do executivo nas nomeações judiciais, uma vez que é responsável perante o povo. Contudo, considerando a necessidade de manter a independência do poder judicial e de isolá-lo do favoritismo político, o Supremo Tribunal, no Segundos Juízes case (1993) criou o sistema de colegiado para nomeação de juízes. Isto foi reafirmado pela opinião do Supremo Tribunal no Terceiros Juízes caso (1998). O colégio é composto pelo CJI com quatro juízes seniores do SC para nomeações para o Supremo Tribunal, e pelo CJI com dois juízes seniores para nomeações para os Tribunais Superiores. O colégio inicia a proposta de nomeação de juízes para o poder judiciário superior e envia a recomendação ao governo central. O Centro poderá retornar uma recomendação em caso de qualquer objeção. Porém, caso o colegiado reitere a recomendação, a nomeação deverá ser feita.

O sistema de colegiado garantiu a independência do Judiciário em relação ao Executivo, em matéria de nomeações. No entanto, tem as suas próprias desvantagens, como a falta de transparência e de responsabilização. Há também ressentimento devido ao alegado nepotismo neste processo em que familiares e familiares dos juízes em exercício são favorecidos para nomeações para o poder judicial superior. O Parlamento, através da 99ª alteração constitucional em 2014, criou a Comissão Nacional de Nomeações Judiciais (NJAC) para fornecer recomendações ao executivo para a nomeação de juízes. O NJAC seria composto pelo CJI, dois juízes seniores, o ministro do Direito da União e duas pessoas eminentes. No entanto, isto foi anulado pelo Supremo Tribunal em 2015, uma vez que violava a estrutura básica da independência do poder judicial. Assim, o processo do colegiado continua até an information para nomeações.

O que é esse projeto de lei?

O processo colegiado dá ênfase ao mérito na seleção dos juízes. No entanto, não reflete a diversidade social do nosso país. Por exemplo, dos juízes nomeados para o judiciário superior entre 2018 e 2024, apenas cerca de 20% pertenciam às Castas Listadas (SC), Tribos Listadas (ST) e Outras Courses Atrasadas (OBC). A proporção de mulheres e minorias religiosas é inferior a 15% e 5%, respectivamente. O projecto de lei apresentado pelo membro privado determina que a devida representação deve ser dada a SC, ST, OBC, minorias religiosas e mulheres em proporção à sua população, ao mesmo tempo que nomeia juízes para o Supremo Tribunal e os Tribunais Superiores. Também estabelece um prazo máximo de 90 dias para o Governo Central notificar as recomendações do colegiado.

Considerando que o Supremo Tribunal só tem sede em Deli, o acesso ao tribunal superior para os cidadãos comuns continua a ser um desafio. Há também mais de 90.000 casos pendentes no Supremo Tribunal em Janeiro de 2026. Para resolver estas questões, o projecto de lei exige a criação de bancadas regionais do Supremo Tribunal em Nova Deli, Calcutá, Mumbai e Chennai. Estas bancadas regionais exercerão plena jurisdição do Supremo Tribunal, exceto em casos de importância constitucional a serem ouvidos pela principal bancada da Constituição em Deli.

Qual pode ser o caminho a seguir?

A responsabilidade de garantir a diversidade social na nomeação de juízes recai principalmente sobre o judiciário através do processo colegiado. O projeto de lei do membro privado é relevante porque criaria uma diretriz constitucional para atingir o objetivo almejado. A reforma a longo prazo poderia consistir em reavivar o NJAC, alargando a sua composição. Pode incluir representantes do poder legislativo, do conselho de advogados e do meio académico, como na África do Sul e no Reino Unido. Isto tornaria a consulta ampla e inclusiva. A representação adequada de SC, ST, OBC, minorias e mulheres deve ser assegurada através deste processo.

Tal como recomendado pelas comissões parlamentares e pela Comissão Jurídica no passado, as bancadas regionais do Supremo Tribunal podem ser criadas ao abrigo das disposições existentes da própria Constituição. O Tribunal pode até considerar a criação de uma bancada numa região inicialmente e alargá-la a outras regiões de forma limitada no tempo.

Rangarajan. R é ex-funcionário do IAS e autor de ‘Courseware on Polity Simplified’. Atualmente treina na academia Officers IAS. As opiniões expressas são pessoais.