A soberania digital é uma “questão de sobrevivência nacional”, disse um ministro europeu à CNBC, enquanto o continente luta para desfazer o domínio dos serviços digitais dos EUA na sua infra-estrutura em meio a tensões geopolíticas.
A dependência da região da tecnologia e das forças armadas dos EUA a protecção ganhou grande destaque, à medida que a sua relação com a administração do Presidente Donald Trump se deteriorou devido aos desafios da China e da Rússia.
Trump alarmou a Europa ao impor tarifas no ano passado, depois de regressar à Casa Branca. Este ano, causou ainda mais alarme com a sua recusa provocativa em excluir uma acção militar para adquirir a Gronelândia, um território dinamarquês semiautónomo, antes de eventualmente a excluir.
Os provedores de nuvem dos EUA dominam o mercado europeu com uma participação de 85%, de acordo com dados do Grupo de Pesquisa Synergy.
Os críticos alertam que esta dependência de fornecedores não soberanos é um risco em meio a relatos de crescentes ataques cibernéticos por parte da Rússia e de crescentes tensões geopolíticas com a administração dos EUA. De acordo com a Lei da Nuvem de 2018, as autoridades policiais do país podem solicitar dados de usuários de empresas americanas, independentemente de onde os dados estejam armazenados.
‘Uma questão de sobrevivência nacional’
A Estónia disse à CNBC que estava a acelerar o seu princípio de “código aberto primeiro” devido às “aumentadas ameaças à segurança no flanco oriental da Europa”. A invasão em grande escala da Ucrânia pela Rússia levantou receios de que pudesse atingir os Estados Bálticos, incluindo a Estónia.
“Isso tornou a soberania digital uma questão de sobrevivência nacional, não apenas de política de TI”, disse Liisa Pakosta, ministra da Justiça e Assuntos Digitais do país.
Outros governos europeus contaram à CNBC como estavam a explorar alternativas locais e de código aberto às plataformas tecnológicas dos EUA e a aumentar os orçamentos para a soberania digital.
“Fortalecer a soberania digital é um dos objetivos centrais” do atual governo alemão, disse à CNBC um porta-voz do ministério federal para a transformação digital e modernização do governo, apontando para os “desenvolvimentos geopolíticos” dos últimos anos.
“A situação precise é caracterizada por elevada volatilidade e conflitos contínuos”, afirmaram, acrescentando que as estruturas multilaterais estão a ser postas em causa pelas relações “tensas” entre os EUA e a Europa.
Mas Amazon, Microsoft e Google controlam mais de 70% do mercado de nuvem na região, com as empresas norte-americanas detendo pelo menos 59% do mercado de software program empresarial.
Em Janeiro, a França anunciou que iria lançar o Visio – uma ferramenta de videoconferência desenvolvida pelo governo – que estaria disponível para todos os serviços estatais até 2027, no lugar de ferramentas dos EUA como o Microsoft Groups e o Zoom.
No mesmo mês, a UE disse enfrentou um “problema significativo de dependência de países terceiros na esfera digital…criando potencialmente vulnerabilidades, inclusive em setores críticos”.
A administração federal belga está “reavaliando as suas dependências no domínio digital, começando pelas áreas mais críticas”, disse um porta-voz do ministro da digitalização à CNBC.
“Neste contexto, está a ser examinada uma estratégia belga de computação em nuvem para a administração federal, juntamente com uma análise do panorama dos centros de dados federais”, acrescentaram. “Esta abordagem visa abordar questões relacionadas à soberania, resiliência e segurança dos dados, incluindo o armazenamento dos dados mais sensíveis.”
Numerosos países europeus afirmaram ter sido sujeitos a ataques cibernéticos patrocinados pelo Estado russo nos últimos anos. A UE afirmou ter observado um “padrão deliberado e sistemático de comportamento malicioso atribuído à Rússia”, num comunicado declaração em julho.
Pakosta, da Estónia, afirmou: “Embora valorizemos as nossas parcerias tecnológicas, confiar apenas em soluções fechadas e proprietárias de ‘caixa negra’ cria uma vulnerabilidade estratégica.”
“O código aberto garante que mesmo que as ligações globais sejam cortadas ou as políticas dos fornecedores externos mudem, mantemos o controlo whole sobre o código e podemos manter o estado digital da Estónia a funcionar localmente”, acrescentou ela.
O país está a aumentar os investimentos no fortalecimento das capacidades digitais soberanas no seu orçamento de estado para 2026, acrescentou Pakosta.
Alternativas de código aberto aos sistemas tecnológicos dos EUA estão a ser cada vez mais exploradas pelos governos europeus.
A Dinamarca disse que lançaria um piloto de uma alternativa de código aberto ao Microsoft Workplace para alguns funcionários públicos em junho. “Muita infraestrutura digital pública está atualmente ligada a muito poucos fornecedores estrangeiros”, disse o Ministro dos Assuntos Digitais. Caroline Stage Olsen disse em uma postagem traduzida no LinkedIn na época. “Isso nos torna vulneráveis.”
GLADSAXE, DINAMARCA – 2025/08/13: Ministra de Assuntos Digitais Caroline Stage Olsen vista após a 2ª etapa do PostNord Danmark Rundt 2025. (Foto de Kristian Tuxen Ladegaard Berg/SOPA Pictures/LightRocket by way of Getty Pictures)
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Mas um porta-voz do departamento minimizou a medida quando abordado pela CNBC. Descrevendo o piloto como “menor”, acrescentaram que se destinava a “aumentar a nossa compreensão das tecnologias alternativas” e que nenhuma decisão de nos afastarmos da Microsoft e do Home windows foi tomada.
A dependência da Europa nas soluções tecnológicas dos EUA
Em Novembro, todos os 27 estados membros da União Europeia assinaram uma declaração declarando a sua “ambição partilhada de fortalecer a soberania digital da Europa” e reduzir “dependências estratégicas”.
Os gastos em plataformas soberanas de infraestrutura como serviço em nuvem nos países europeus mais que triplicarão para 23 mil milhões de dólares na Europa em 2027, em comparação com os níveis de 2025, previu um relatório recente da empresa de investigação Gartner – um aumento muito maior do que na América do Norte e na China.
“À medida que as tensões geopolíticas aumentam, as organizações fora dos EUA e da China estão a investir mais em IaaS soberana na nuvem para obter independência digital e tecnológica”, disse Rene Buest, analista diretor sénior da Gartner.
“Os governos continuarão a ser os principais compradores para satisfazer as necessidades de soberania digital, seguidos pelas indústrias regulamentadas e organizações de infraestruturas críticas, como energia, serviços públicos e telecomunicações”, acrescentou.
As plataformas tecnológicas dos EUA não irão desaparecer da Europa tão cedo. Nos seus comentários à CNBC, muitos países europeus sublinharam que ainda estavam interessados em continuar a trabalhar com empresas tecnológicas americanas em certos aspectos da sua infra-estrutura digital.
“Reconhecemos e valorizamos o papel de longa information que as empresas tecnológicas dos EUA têm desempenhado na transformação digital da Europa”, afirmou Pakosta, da Estónia. “Os hiperscaladores americanos são parceiros importantes e confiáveis no ecossistema de nuvem europeu.”
Mesmo que quisessem remover totalmente os sistemas digitais dos EUA da infra-estrutura tecnológica da Europa, seria improvável que isso acontecesse tão cedo.
“Para ser um participant líder, é necessário investir continuamente grandes quantias em pesquisa, desenvolvimento de serviços, infraestrutura técnica, suporte ao cliente e parceiros de canal”, disse John Dinsdale, analista-chefe do Synergy Analysis Group, à CNBC.
“Será incrivelmente difícil para os fornecedores europeus de nuvens reverter significativamente a tendência de quota de mercado”, acrescentou.
